По доле бюджетных ассигнований в инвестиции в основной капитал, в особенности за счет федеральных источников, Калининградская область среди субъектов РФ — в числе лидеров. При этом лишь в отдельные годы (как в 2005 г.) размеры инвестиций в области в расчете на душу населения выше среднего по РФ уровня. Обычно они значительно ниже среднероссийских показателей (таблица 1). Это означает слабую инвестиционную активность частного капитала — как российского, так и иностранного, несмотря на значительные льготы крупным инвесторам, предоставляемые законом об ОЭЗ 2006 г.

Таблица 1

Роль бюджетных ассигнований в инвестициях в основной капитал

Источники: [16] [18].

Уровень прямых иностранных инвестиций в экономику Калининградской области сравнительно невелик, несмотря на то, что в регионе зарегистрировано более 3100 хозяйствующих субъектов с участием иностранного капитала (отчитывается о своей деятельности перед органами госстатистики около 670 предприятий). В 2013 г. их поступило 178 доллара в расчете на душу населения. При этом значительная их часть — так называемые «псевдоиностранные» инвестиции, то есть поступающие с Кипра и других стран с низкими налогами на банковские вклады (оффшорных зон) средства российских граждан. К 2013 г. удельный вес прямых иностранных инвестиций в экономику области существенно возрос и достиг 7 % против 2—3 % в начале 2000-х гг. Если в 2000 г. прямые иностранные инвестиции в экономику Калининградской области не достигали и 7 млн долларов, то в 2013 г. они составили почти 172 млн долларов. Доля области в прямых иностранных инвестициях в экономику РФ составила 0,7 % (что соответствует доле области в населении страны), хотя еще в 2009 г. она составляли всего 0,3 %, что отражало небольшие размеры притока капитала из-за рубежа. Но в 2014 г. объемы иностранных инвестиций сократились в значительно большей степени, чем совокупный объем инвестиций в экономику области. Если в 2013 г. инвестиции из-за рубежа в основной капитал иностранных и совместных предприятий достигали 13 % всех инвестиций, то в 2014 г. — только 6 %.

В начале 2000-х гг. до половины иностранных инвестиций поступало с Кипра (псевдоиностранные инвестиции, страну происхождения которых некоторые зарубежные эксперты называли иронически Cip-Rus). Но в 2013 г. их доля составила только 7 %. Половина инвестиций — из Нидерландов, где имеются известные оффшорные зоны с большими льготами для вкладчиков капитала. Сравнительно высокая доля (по 5—10 %) инвестиций из Германии, Польши, Литвы — стран, имеющих наибольшее количество иностранных и совместных предприятий в Калининградской области.

Оценивая размеры иностранных инвестиций в регионы, можно предположить, что при географическом положении Калининградской области вблизи экономически развитых стран Европы следовало бы ожидать более значительных объемов инвестиций. Иностранных инвесторов сдерживают, в частности:

• незначительные размеры регионального рынка при известном удорожании и иных сложностях коммуникаций с основной территорией страны из-за эксклавного положения области;
• частые изменения параметров статуса ОЭЗ;
• неопределенность того, как будет существовать российская Калининградская область внутри Европейского союза;
• недостаточная проработанность российской законодательной базы (в частности, регулирующей защиту права собственности и авторские права) и изъяны в правоприменительной практике;
• низкая транспарентность правового режима регулирования иностранных инвестиций в России;
• отсутствие права собственности иностранцев на землю.

Постепенное решение перечисленных проблем и общее улучшение отношений России и ЕС должно привести к росту иностранных инвестиций в экономику региона.