Одним из важнейших результатов участия Калининградской области в приграничном сотрудничестве и вовлечения нашей стороны в международные проекты различного уровня является формирование платформы для взаимодействия с зарубежными партнерами и учета интересов Калининградской области Российской Федерации в стратегических документах по развитию юго-восточной части региона Балтийского моря. Активизация деятельности по данному направлению, являясь действенным инструментом регионального маркетинга, может стать значительным вкладом в реализацию стратегии развития Калининградской области как региона сотрудничества Российской Федерации и Европейского союза.

Более активное участие Калининградской области и других российских балтийских регионов и их муниципальных образований в трансграничном сотрудничестве будет способствовать включению РФ в интеграционные экономические процессы в Балтийском макрорегионе, создавая дополнительные конкурентные преимущества участвующим в кооперации субъектам и России в целом.

Трансграничное сотрудничество пока учитывается в некоторой степени только при подготовке приграничными регионами и муниципалитетами документов стратегического планирования. Примеры подготовки Россией и странами ЕС или Белоруссией совместных проектов, и даже просто учета документов территориального планирования, разработанных регионами соседних стран, отсутствуют. Формальным препятствием служит отсутствие в России закона «О приграничном сотрудничестве», безрезультатное обсуждение которого ведется уже многие годы.

Возможности взаимовыгодного трансграничного сотрудничества целесообразно учитывать в стратегическом и территориальном планировании Калининградской области. К числу перспективных подходов совершенствования развития трансграничных территорий относится кластерный подход, основанный на анализе горизонтальных связей между субъектами и уже применяемый в стратегическом планировании развития регионов, пока не используется в территориальном планировании. Анализ внутренних и внешних трансграничных связей позволяет исследователям выделять не только кластеры, но и другие формы новых пространственных форм международной экономической интеграции (НПФМЭИ). На макроуровне они представлены большими регионами, треугольниками роста, мегакоридорами, приморскими трансграничными зонами. К мезоуровню относятся еврорегионы, коридоры развития, скандинавские группировки. На микроуровне выделяются трансграничные промышленные дистрикты, трансграничные кластеры, полицентричные приграничные регионы-мосты. Все они выступают ядрами формирующихся вокруг них трансграничных мезо- и микрорегионов.

При разработке новых схем территориального планирования субъектов РФ и муниципалитетов российских регионов на Балтике следует учитывать предложения по формированию НПФМЭИ, в особенности, развитие производственных функций еврорегионов [14]. Обосновывается формирование трансграничных кластеров по обе стороны границы России и стран ЕС [8], совместное использования ресурсов Вислинского и Куршского заливов и его побережья Россией, Польшей и Литвой [7]. Подготовка совместных проектов территориального планирования в рамках новой программы приграничного сотрудничества 2014—2020 гг., в рамках деятельности еврорегионов и других форм международной кооперации, даже при отсутствии надлежащей законодательной базы, была бы весьма полезна для развития приграничных регионов соседних стран и корректировки их собственных документов. Однако более эффективным для приграничных регионов РФ, пока законодательно, на уровне международных договоров (соглашений) не создана база сотрудничества в сфере территориального планирования, представляется включение рекомендаций по разработке совместных трансграничных проектов в документах стратегического и территориального планирования федерального, регионального и муниципального уровней.

Для организации территориального планирования на трансграничных территориях на границах России и стран ЕС целесообразно использовать опыт стран ЕС, которые реализуют, в частности, в Балтийском регионе, где расположен ряд субъектов РФ, программу VASAB, нацеленную на выполнение международных проектов в сфере пространственного планирования [20]. Вопросы территориального планирования могли бы составить важный компонент деятельности Совета государств Балтийского моря. Уже имеется заслуживающий внимания опыт использования достижений ландшафтного планирования в Германии применительно к Калининградской области.