В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 30 августа 2011 года № 640 в административно-территориальном устройстве Калининградской области выделено три уровня (рисунок 1):
Рисунок 1. Схема административно-территориального деления Калининградской области с 2011 года
Источник: [1].
Административно-территориальные образования — это территории, в границах которых исполняют свои полномочия территориальные органы государственного управления Калининградской области. В составе административно-территориальных образований Калининградской области выделены:
Административные районы — самые большие административно-территориальные единицы области, центрами которых являются города. Площадь района, как правило, определяется транспортной доступностью прилегающей к районному центру территории. Все Калининградские административные районы в своем составе имеют кроме городов сельские округа, а некоторые из них — поселки городского типа районного значения.
Города областного значения включают территорию одного городского населенного пункта и иногда нескольких примыкающих сельских пунктов. Административный центр области — г. Калининград — в свою очередь, делится на три административных района.
Территория поселка городского типа областного значения состоит из одного поселка городского типа и тяготеющих к нему сельских поселений.
Перечень административно-территориальных образований Калининградской области представлен в таблице 1.
Таблица 1
Административно-территориальное деление Калининградской области с 2011 года
|
|
Объект административно-территориального деления |
Административный центр |
|
1* |
Калининградская область |
город Калининград |
|
1** |
Багратионовский административный район |
город Багратионовск |
|
1*** |
Город районного значения Багратионовск |
город Багратионовск |
|
2 |
Гвардейский сельский округ |
поселок Гвардейское |
|
3 |
Долгоруковский сельский округ |
поселок Долгоруково |
|
4 |
Нивенский сельский округ |
поселок Нивенское |
|
5 |
Пограничный сельский округ |
поселок Совхозное |
|
2 |
Балтийский административный район |
город Балтийский |
|
6 |
Город районного значения Балтийск |
город Балтийск |
|
7 |
Город районного значения Приморск |
город Приморск |
|
8 |
Дивный сельский округ |
поселок Дивное |
|
3 |
Гвардейский административный район |
город Гвардейск |
|
9 |
Город районного значения Гвардейск |
город Гвардейск |
|
10 |
Знаменский сельский округ |
поселок Знаменск |
|
11 |
Зоринский сельский округ |
поселок Зорино |
|
12 |
Озерковский сельский округ |
поселок Озерки |
|
13 |
Славинский сельский округ |
поселок Славинск |
|
4 |
Гурьевский административный район |
город Гурьевск |
|
14 |
Город районного значения Гурьевск |
город Гурьевск |
|
15 |
Большеисаковский сельский округ |
поселок Большое Исаково |
|
16 |
Добринский сельский округ |
поселок Добрино |
|
17 |
Кутузовский сельский округ |
поселок Малое Васильково |
|
18 |
Луговской сельский округ |
поселок Луговое |
|
19 |
Низовский сельский округ |
поселок Низовье |
|
20 |
Новомосковский сельский округ |
поселок Шоссейное |
|
21 |
Храбровский сельский округ |
поселок Храброво |
|
5 |
Гусевский административный район |
город Гусев |
|
22 |
Город районного значения Гусев |
город Гусев |
|
23 |
Калининский сельский округ |
поселок Калининское |
|
24 |
Кубанский сельский округ |
поселок Кубановка |
|
25 |
Маяковский сельский округ |
поселок Маяковское |
|
26 |
Михайловский сельский округ |
поселок Михайлово |
|
6 |
Зеленоградский административный район |
город Зеленоградск |
|
27 |
Город районного значения Зеленоградск |
город Зеленоградск |
|
28 |
Ковровский сельский округ |
поселок Коврово |
|
29 |
Красноторовский сельский округ |
поселок Красноторовка |
|
30 |
Куршский сельский округ |
поселок Рыбачий |
|
31 |
Переславский сельский округ |
поселок Переславское |
|
7 |
Краснознаменский административный район |
город Краснознаменск |
|
32 |
Город районного значения Краснознаменск |
город Краснознаменск |
|
33 |
Алеексеевский сельский округ |
поселок Тимофеево |
|
34 |
Весновский сельский округ |
поселок Весново |
|
35 |
Добровольский сельский округ |
поселок Добровольск |
|
8 |
Неманский административный район |
город Неман |
|
36 |
Город районного значения Неман |
город Неман |
|
37 |
Жилинский сельский округ |
поселок Жилино |
|
38 |
Лунинский сельский округ |
поселок Лунино |
|
9 |
Нестеровский административный район |
город Нестеров |
|
39 |
Город районного значения Нестеров |
город Нестеров |
|
40 |
Илюшинский сельский округ |
поселок Илюшино |
|
41 |
Пригородный сельский округ |
поселок Пригородное |
|
42 |
Чистопрудненский сельский округ |
поселок Чистые Пруды |
|
10 |
Озерский административный район |
город Озерск |
|
43 |
Город районного значения Озерск |
город Озерск |
|
44 |
Гавриловский сельский округ |
поселок Яблоневка |
|
45 |
Красноярский сельский округ |
поселок Красноярское |
|
46 |
Новостроевский сельский округ |
поселок Новостроево |
|
11 |
Полесский административный район |
город Полесск |
|
47 |
Город районного значения Полесск |
город Полесск |
|
48 |
Головкинский сельский округ |
поселок Головкино |
|
49 |
Залесовский сельский округ |
поселок Залесье |
|
50 |
Саранский сельский округ |
поселок Сосновка |
|
51 |
Тургеневский сельский округ |
поселок Тургенево |
|
12 |
Правдинский административный район |
город Правдинск |
|
52 |
Город районного значения Правдинск |
город Правдинск |
|
53 |
Поселок городского типа Железнодорожный |
поселок городского типа Железнодорожный |
|
54 |
Домновский сельский округ |
поселок Домново |
|
55 |
Мозырьский сельский округ |
поселок Мозырь |
|
13 |
Светлогорский административный район |
город Светлогорск |
|
56 |
Город районного значения Светлогорск |
город Светлогорск |
|
57 |
Поселок городского типа Донское |
поселок городского типа Донское |
|
58 |
Поселок городского типа Приморье |
поселок городского типа Приморье |
|
14 |
Славский административный район |
город Славск |
|
59 |
Город районного значения Славск |
город Славск |
|
60 |
Большаковский сельский округ |
поселок Большаково |
|
61 |
Тимирязевский сельский округ |
поселок Тимирязево |
|
62 |
Ясновский сельской округ |
поселок Ясное |
|
15 |
Черняховский административный район |
город Черняховск |
|
63 |
Город районного значения Черняховск |
город Черняховск |
|
64 |
Калужский сельский округ |
поселок Загорское |
|
65 |
Каменский сельский округ |
поселок Каменское |
|
66 |
Свободненский сельский округ |
поселок Свобода |
|
1 |
Город областного значения Калининград |
город Калининград |
|
1 |
Ленинградский внутригородской административный район |
город Калининград |
|
2 |
Московский внутригородской административный район |
город Калининград |
|
3 |
Центральный внутригородской административный район |
город Калининград |
|
2 |
Город областного значения Ладушкин |
город Ладушкин |
|
3 |
Город областного значения Мамоново |
город Мамоново |
|
4 |
Город областного значения Пионерский |
город Пионерский |
|
5 |
Город областного значения Светлый |
город Светлый |
|
6 |
Город областного значения Совестк |
город Советск |
|
7 |
Поселок городского типа областного значения Янтарный |
поселок городского типа Янтарный |
|
7 |
*Административно-территориальные единицы 1-го уровня. |
|
|
**Административно-территориальные единицы 2-го уровня. |
|
|
***Административно-территориальные единицы 3-го уровня. |
Источник: [1].
Кроме административно-территориальных единиц на территории области созданы муниципальные образования, которые были определены согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033—2013 (ОКТМО), утвержденному Приказом Росстандарта от 14.06.2013 года № 159-ст. Сегодня в составе региона насчитывается 75 муниципальных образований (рисунок 2).
Рисунок 2. Муниципальное устройство Калининградской области с 01.01.2014 года
Источник: [2].
Система муниципальных образований позволяется обеспечить самостоятельное функционирование органов местного самоуправления на подчиненных территориях с целью наиболее эффективного решения вопросов обеспечения социально-экономического развития [3]. Муниципалитеты области подразделяются на два уровня: согласно ОКТМО ко второму уровню относятся 13 муниципальных районов области и 9 городских округов, к третьему уровню — совокупность всех городских и сельских поселений в составе муниципальных районов.Городские округа имеют в своем составе город или поселок городского типа, и зачастую сельские населенные пункты, тесно связанные с городскими.
Муниципальные районы значительно больше по размерам, и они объединяют городские и сельские поселения. Состав городского поселения образуют города или поселки городского типа, а также примыкающие и тесно связанные с ними сельские населенные пункты. Сельские поселения состоят из нескольких населенных пунктов, объединенных вокруг одного центрального.
В пределах Калининградской области границы муниципальных образований — городских округов — иногда совпадают с границами административно-территориальных единиц — городов или поселка городского типа областного значения. Границы муниципальных районов чаще всего также совпадают с границами административных районов.
Количественное распределение муниципальных образований и населенных пунктов в Калининградской области представлено на рисунке 3.
По количеству городских поселений выделяется Светлогорский муниципальный район, который насчитывает в своем составе три городских поселения из семи населенных пунктов (один город и шесть поселков). В этом же районе нет ни одного сельского поселения. В Правдинском муниципальном районе два единственных городских поселения объединяют самую крупную группу примыкающих сельских населенных пунктов — 62.
Общее количество населенных пунктов Калининградской области — 1101, из которых подавляющее большинство приходится на сельские (1075 населенных пунктов), насчитывается также 21 городской населенный пункт и 5 поселков городского типа.
Рисунок 3. Муниципальное устройство Калининградской области на 01.01.2014 года
Источник: [2].