Административно-территориальное устройство

Территория будущей Калининградской области получила свой первый административный статус — Особый военный округ — в июле 1945 года, а уже 1 августа право СССР на эту территорию официально было закреплено в Потсдамском соглашении [4].

[4] В начале нового пути: документы и материалы о развитии Калининградской области в годы деятельности чрезвычайных органов управления (апрель 1945-июнь 1974) / сост. В. Н. Маслов; Редкол. Ю. В. Костяшов [и др.]; Адм. Калинингр. обл. Ком. по делам арх. [и др.] — Калининград: Изд-во «ИП Мишуткиной И.В»., 2004.

По свидетельствам первых переселенцев, бывшая немецкая провинция после ожесточенных боев производила ужасающее впечатление: всюду царила разруха и запустение. От большинства домов остались одни развалины. Дороги, железнодорожные пути, электростанции, коммуникации — все было разрушено. Более половины промышленных предприятий были уничтожены полностью, остальные — серьезно повреждены. Перед первыми жителями новой области стояла колоссальная, на первый взгляд, неподъемная задача: восстановить Кёнигсберг и его окрестности из руин и пепла. Даже в настоящее время невозможно полностью осознать, насколько огромные ресурсы требовались для выполнения этой задачи.

Несмотря на это, практически незамедлительно после окончания войны началась работа по восстановлению заводов, сельского хозяйства, транспортной сети. Несомненно, это требовало значительных капитальных вложений. Так, в 1946 году только на восстановление промышленности было выделено 82 млн рублей. Отдача от задействованных капитальных и трудовых ресурсов была ощутима уже в первый послевоенный год: заработало несколько предприятий стратегического значения, морской порт начал принимать суда, аэропорт — самолеты, восстановили судоверфь, начался промышленный выпуск целлюлозы.

В рамках военных органов управления создавались гражданские структуры, чтобы обеспечить жизнедеятельность оставшегося местного немецкого населения и прибывающих советских граждан. Основной задачей данных структур стало решение проблем населения [6]. Так, по состоянию на 1945 год соотношение немецкого и советского населения составляло соответственно 137 к 7 тыс. человек, то в 1947 году число прибывавших переселенцев превысило количество оставшихся немцев почти вдвое: 205 к 106 тыс. человек. Это означает, что за первые два года советское население области увеличилось почти на 200 тыс. человек. Довольно значительную роль играла высокая рождаемость при низкой смертности, так как в основном в регион прибывало население в трудоспособном возрасте[4].

[6] Государственный архив Калининградской области. URL: http://www.gako.ru/ Дата обращения (11.11.2014)

К первой годовщине взятия Кёнигсберга, 7 апреля 1946 года, вышел указ Президиума Верховного Совета СССР о создании Кёнигсбергской области в составе РСФСР. Этот указ ознаменовал переход от военной власти к гражданскому управлению [5].

В области было образовано 14 районов: Гумбинненский, Даркеменский, Земландский, Инстербургский, Кёнигсбергский, Кройцбургский, Лабиауский, Пиллькалленский, Рагнитский, Тапиауский, Фридляндский, Хайлигенбайльский, Хайнрихсвальдский и Шталлупёненский. Прежние немецкие названия всех населенных пунктов и районов области создавали определенные трудности для советских переселенцев и не могли оставаться неизменными, так как «подрывали идеологическое сознание советского человека, напоминая о фашистском прошлом края» [1].

[1] Административно-территориальное деление Калининградской области: справ. изд./ Калинингр. обл. Совет нар. депутатов РСФСР; [сост. О. С. Беспалова [и др.]. Калининград: Калинингр. кн. изд-во, 1989.

Четвертого июля 1946 года Кёнигсберг был переименован в Калининград в честь советского государственного деятеля М. И. Калинина, а Кёнигсбергская область стала Калининградской. После этого события начались преобразования административно-территориального устройства области (табл. 1).

Таблица 1

Переименование районов и городов

Дата

Старое название

Новое название

Районы

7 сентября 1946 г.

Кройцбургский

Багратионовский

Тапиауский

Гвардейский

Кёнигсбергский

Гурьевский

Гумбинненский

Гусевский

Пиллькалленский

Краснознаменский

Хайлигенбайльский

Ладушкинский

Шталлупёненский

Нестеровский

Даркеменский

Озёрский

Фридляндский

Правдинский

Земландский

Приморский

Лабиауский

Полесский

Хайнрихсвальдский

Славский

Рагнитский

Советский

Инстербургский

Черняховский

4 апреля 1958 г.

Советский

Неманский

Города

7 сентября 1946 г.

Прейсиш-Эйлау

Багратионовск

Тапиау

Гвардейск

Нойхаузен

Гурьевск

Гумбиннен

Гусев

Лазденен

Краснознаменск

Людвигсорт

Ладушкин

Шталлупёнен

Нестеров

Даркемен

Озёрск

Фридлянд

Правдинск

Фишхаузен

Приморск

Лабиау

Полесск

Хайнрихсвальде

Славск

Тильзит

Советск

Инстербург

Черняховск

Гросс Скайсгиррен

Большаково

Гердауэн

Железнодорожный

Виттенберг

Нивенское

Кранц

Зеленоградск

Рагнит

Неман


 Источник: [1].

Помимо переименования населенных пунктов в области проходили мероприятия, связанные с изменением административно-территориальной структуры (табл. 2).

Таблица 2

Преобразования в административно-территориальном устройстве региона

Дата

Изменения

Наименование

25 июля 1947 г.

Создано три района

Большаковский

Железнодорожный

Калининградский

27 апреля 1959 г.

Упразднение района

Калининградский

1 февраля 1963 г.

Укрупнение до восьми сельских районов

Багратионовский, Гурьевский, Краснознаменский, Нестеровский, Озерский, Полесский, Правдинский, Славский

12 января 1965 г.

Создано пять районов

Гвардейский, Гусевский, Зеленоградский, Неманский и Черняховский

Источник: [2].

К 1 января 1975 года Калининградская область была представлена 13 районами, 8 городами областного подчинения, 14 районного подчинения, 5 городскими районами, 5 рабочими поселками и 97 сельсоветами [2].

[2] Административно-территориальное деление Калининградской области [на 1 янв.1975 г.] / Калинингр. обл. совет трудящихся РСФСР; [сост. Н. Е. Макаренко, Э. М. Медведева]. Калининград: Калинингр. кн. изд-во, 1975.
[3] Бильчак В. С., Захаров В. Ф. Региональная экономика: монография. Калининград: Янтар. Сказ, 1998.