В Калининградской области насчитывается 22 муниципальных образования (МО) 2-го уровня — муниципальные районы и городские округа. Их количество в течение последних лет в совокупности постоянно, но соотношение меняется год от года в пользу увеличения числа городских округов. Аналогичный процесс происходил в начале 2000-х гг., но затем преобразование ряда МО, имеющих в своем составе не только городские, но и многочисленные сельские населенные пункты, было опротестовано Губернатором Калининградской области Г. В. Боосом, и в соответствии с Постановлением Уставного суда Калининградской области от 25 мая 2007 г. № 1-П Уставного суда Калининградской области десяти преобразованным в городские округа муниципальным районам (Багратионовскому, Гурьевскому, Гусевскому, Краснознаменскому, Неманскому, Нестеровскому, Озерскому, Полесскому, Славскому и Черняховскому) в июне 2008 г. был возвращен их прежний статус.
Таким образом, после муниципальной реформы 2008 г. в области насчитывалось 22 муниципальных образования: 7 городских округов (г. Калининград, Ладушкинский, Мамоновский, Пионерский, Светловский, Советский, Янтарный) и 15 муниципальных районов (Багратионовский, Балтийский, Гвардейский, Гурьевский, Гусевский, Зеленоградский, Краснознаменский, Неманский, Нестеровский, Озёрский, Полесский, Правдинский, Светлогорский, Славский, Черняховский).
Однако в 2013—2015 гг. под предлогом сокращения расходов на управление и повышения его эффективности девять муниципальных районов снова были преобразованы в городские округа (таблица 1), и этот процесс продолжается. Если имеющиеся планы по преобразования муниципальных районов в городские округа будут реализованы, то муниципальные районы в Калининградской области полностью прекратят существование.
Таблица 1
Городские округа Калининградской области, Образованные в 2013—2015 гг.
|
Название округа (начало функционирования) |
Документ, в соответствии с которым образован |
|
МО «Гурьевский городской округ» (с 1 января 2014 г.) |
Закон Калининградской области от 29 мая 2013 г. № 229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
|
МО «Гусевский городской округ» (с 1 января 2014 г.) |
Закон Калининградской области от 29 мая 2013 г. № 230 «О преобразовании Гусевского городского поселения, Калининского, Кубановского, Маяковского и Михайловского сельских поселений путем объединения поселений и наделении вновь образованного городского поселения статусом городского округа» |
|
МО «Гвардейский городской округ» (с 1 января 2015 г.) |
Закон Калининградской области от 10 июня 2014 г. № 319 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Гвардейский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
|
МО «Озёрский городской округ» (с 1 января 2015 г.) |
Закон Калининградской области от 10 июня 2014 г. № 320 «Об объединении поселений, входящих в состав Озёрского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
|
МО «Правдинский городской округ» (с 1 января 2016 г.) |
Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 г. № 418 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Правдинский район", и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
|
МО «Краснознаменский городской округ» (с 1 января 2016 г.) |
Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 г. № 419 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район", и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
|
МО «Зеленоградский городской округ» (с 1 января 2016 г.) |
Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 г. № 420 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Зеленоградский район", и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
|
МО «Славский городской округ» (с 1 января 2016 г.) |
Закон Калининградской области от 28 мая 2015 г. № 423 «Об объединении поселений, входящих в состав Славского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
|
МО «Черняховский городской округ» (с 1 января 2016 г.) |
Закон Калининградской области от 21 октября 2015 г. № 455 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Черняховский муниципальный район", и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
Составлено по: [3].
На 01.01.2017 г. в Калининградской области насчитывается 19 городских округов и 3 муниципальных района (таблицы 2, 3).
Таблица 2
Городские округа Калининградской области на 01.01.2017 г.
|
Название МО |
Документ, в соответствии с которым образован |
Общая площадь земель, км2 |
Население на 01.01.2017, чел. |
|
МО «Багратионовский городской округ» |
Закон Калининградской области от 18 октября 2016 г. № 3 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Багратионовский муниципальный район", и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
1019,88
|
33 101 |
|
МО «Гвардейский городской округ» |
Закон Калининградской области от 10 июня 2014 г. № 319 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Гвардейский район", и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
784,18 |
29 231 |
|
МО «Гурьевский городской округ» |
Закон Калининградской области от 29 мая 2013 г. № 229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
1362,89 |
64 676 |
|
МО «Гусевский городской округ» |
Закон Калининградской области от 29 мая 2013 г. № 230 «О преобразовании Гусевского городского поселения, Калининского, Кубановского, Маяковского и Михайловского сельских поселений путем объединения поселений и наделении вновь образованного городского поселения статусом городского округа» |
642,66 |
37 557 |
|
МО «Город Калининград» |
Постановление Калининградской областной думы от 25 июня 1998 г. № 44 «Об утверждении границы административно-территориального и муниципального образования "Город Калининград"» |
223,03 |
467 289 |
|
МО «Краснознаменский городской округ» |
Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 г.№ 419 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район", и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
1280,47 |
12 196 |
|
МО «Ладушкинский городской округ» |
Закон Калининградской области от 15 мая 2004 г. № 396 «О наделении муниципального образования "Город Ладушкин" статусом городского округа» |
28,18 |
4 088 |
|
МО «Мамоновский городской округ» |
Закон Калининградской области от 29 апреля 2004 г. № 395 «О наделении муниципального образования "Город Мамоново" статусом городского округа» |
106,13 |
8 247 |
|
МО «Неманский городской округ» |
Закон Калининградской области от 18 октября 2016 г. №4 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Неманский муниципальный район», и организации местного самоуправления на объединенной территории |
698,30 |
19 075 |
|
МО «Озёрский городской округ» |
Закон Калининградской области от 10 июня 2014 г. № 320 «Об объединении поселений, входящих в состав Озёрского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» |
877,44 |
14 051 |
|
МО «Пионерский городской округ» |
Закон Калининградской области от 31 марта 2004 г. № 374 «О наделении муниципального образования "Город Пионерский" статусом городского округа» |
8,27 |
11 352 |
|
МО «Полесский городской округ» |
Закон Калининградской области от 18 октября 2016 г. №5 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Полесский муниципальный район», и организации местного самоуправления на объединенной территории |
834,28 |
18 461 |
|
МО «Правдинский городской округ» |
Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 г. №418 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Правдинский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории |
1283,88 |
19 102 |
|
МО «Светловский городской округ» |
Закон Калининградской области от 11 октября 2004 г. № 423 «О наделении муниципального образования "Светловский городской округ" статусом городского округа» |
80,23 |
29 049 |
|
МО «Славский городской округ» |
Закон Калининградской области от 11 июня 2015 г. №423 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Славский муниципальный район», и организации местного самоуправления на объединенной территории |
1349,07 |
19 529 |
|
МО «Советский городской округ» |
Закон Калининградской области от 31 марта 2004 г. № 376 «О наделении муниципального образования "Город Советск" статусом городского округа» |
43,75 |
40 486 |
|
МО «Черняховский городской округ» |
Закон Калининградской области от 21 октября 2015 г. №455 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Черняховский муниципальный район», и организации местного самоуправления на объединенной территории |
1285,75 |
47 532 |
|
МО «Янтарный городской округ» |
Закон Калининградской области от 7 июня 2004 г. № 402 «О наделении муниципального образования "Поселок Янтарный" статусом городского округа» |
19,38 |
6498 |
Составлено по: [2] [3] [4] [5] [6].
Таблица 3
Муниципальные районы Калининградской области на 01.01.2017 г.
|
Название МО |
Документ, в соответствии с которым образован |
Административный Центр |
Общая площадь земель, км2 |
Население на 01.01.2017, чел. |
|
МО «Балтийский муниципальный район» |
Закон Калининградской области от 3 июля 2008 г. № 274 «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Балтийский городской округ"» |
г. Балтийск |
101,31 |
36 553 |
|
МО «Нестеровский район» |
Закон Калининградской области от 30 июня 2008 г. № 258 «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Нестеровский городской округ"» |
г. Нестеров |
1061,07 |
15 336 |
|
МО «Светлогорский район» |
Закон Калининградской области от 2 ноября 2007 г. № 182 «Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа» |
г. Светлогорск |
33,16 |
17 158 |
Составлено по: [2] [4] [5] [6].
Особенности организации управления в муниципальных образованиях области отражают данные приложения А.