Калининградская область относится к лесодефицитным районам. Леса имеют в основном природоохранное и рекреационное значение. Около 40 % лесов на территории региона относится к искусственным насаждениям. Однако, несмотря на отсутствие собственной сырьевой базы, в регионе получил развитие лесопромышленный комплекс, который занимал ведущее положение в экономики области после рыбной промышленности и машиностроения. Преимущественно велась лесообработка, к которой относились целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая отрасли. Потребность в сырье покрывалась за счет поставок древесины с севера европейской части России. Особое значение представляла целлюлозно-бумажная промышленность, которая обеспечивала более 5 % товарной целлюлозы и 2 % бумаги в России [17]. В качестве важного фактора развития целлюлозно-бумажной промышленности региона называлась возможность ее экспортной ориентации. Так, материалоемкая и экологически небезопасная целлюлозно-бумажная промышленность производила в основном не конечный продукт — бумагу, а полуфабрикат — целлюлозу, которая шла на дальнейшую переработку в Прибалтику и Белоруссию, а 1/3 целлюлозы поступала за рубеж.

Восстановление лесопромышленного комплекса Калининградской области было начато в мае 1945 году в связи с организацией Управления по восстановлению и подготовке ввода в эксплуатацию предприятий Наркомата целлюлозной и бумажной промышленности в городах Кёнигсберг, Тильзит, Рагнит и Велау (Советск, Калининград, Неман, Знаменск). В этом же году под руководством управления начались работы и подготовка к вводу в эксплуатацию бывших Кёнигсбергских комбинатов № 1 и 2, а также Рагнитского (Неманского) и Тильзитского (Советского) ЦБК, бумажной фабрики «Велау» (Знаменск) [16]. И уже в сентябре 1945 года целлюлозно-бумажный комбинат № 1 выпустил первую партию целлюлозы. Восстановлению комбинатов и заводов также способствовала организация опытного завода по созданию бумагоделательного оборудования.

Согласно немецким архивам, запасы леса на территории Кёнигсбергской области составляли 54 млн м³. В декабре 1945 года на базе лесных массивов Особого военного округа (ОВО) был создан трест «Неманлес» (первоначально «Кёнигсберглес» — ноябрь 1945 г.), ставший после целлюлозно-бумажной промышленности крупнейшим хозяйственным объединением в области. В хозяйствах «Неманлес» трудилось 4443 человека (по состоянию на 1 июня 1946 г.). В ведении треста находились созданные в 1945—1946 годах леспромхозы (Полесский, Славский, Советский, Гусевский, Гвардейский, Нестеровский и др.), сплавная контора и ремонтные мастерские, а также управление рабочего снабжения [11].

Общий запас древесины на 1 квартал 1946 года достигал 38 млн м³, в том числе сосны — 18 %, ели — 50 %, лиственницы — 32 %. Размер годичного отпуска древесины на всей территории бывшей Восточной Пруссии составлял 1097 млн м³ [11].

Постановлением СНК СССР размер годичного отпуска из лесов ОВО определен в размере 1100 млн м³ деловой древесины, непосредственно для треста «Неманлес» — 800 тыс. м³. Лесоразработки треста могли обеспечить не более 20 % потребности в древесине целлюлозно-бумажных комбинатов и не более 10—15 % потребностей области в дровах. Поэтому древесина для целлюлозно-бумажной промышленности в основном привозилась с севера европейской части РСФСР.

Восстановительные работы на комбинатах целлюлозно-бумажной промышленности велись около года, и в 1946 году предприятия начали свою деятельность. За 1946 год было выработано 12,7 тыс. тонн целлюлозы, бумаги — 1,9 тыс. тонн. Необходимо отметить, что восстановительные работы велись более быстрыми темпами, чем проводившаяся автоматизация и механизация производства. Поэтому в течение последующих лет на некоторых заводах неоднократно прекращалась эксплуатационная деятельность (например, Неманский ЦБК — октябрь 1946 г.) [13]. Для решения этих проблем Министерство целлюлозно-бумажной промышленности устанавливало производственные планы, основными задачами которых были: реконструкция и расширение действующих заводов, а также автоматизация и механизация трудоемких процессов путем внедрения новой техники.

В марте 1946 года Управление по восстановлению и подготовке ввода в эксплуатацию предприятий Наркомата целлюлозной и бумажной промышленности в городах Кёнигсберг, Тильзит, Рагнит и Велау переименовали в Управление по восстановлению и подготовке ввода в эксплуатацию предприятий Министерства целлюлозной и бумажной промышленности в городах Кёнигсберг, Тильзит, Рагнит и Велау. А в июле 1946 года — в Управление по восстановлению и эксплуатации предприятий Министерства целлюлозной и бумажной промышленности в Калининградской области. В августе 1946 года была создана первая Калининградская мебельная фабрика, а в 1947 году организован лесхоз [11].

В 1947 году у треста «Неманлес», который снабжал сырьем четыре ЦБК, катушечную фабрику, а также гарнизоны Прибалтийского военного округа возникли проблемы с выполнением плановых заготовок и поставок. За 1946 год трест заготовил всего 103,6 тыс. м³ при плане 420 тыс. м³. Качество поставляемой древесины не соответствовало ГОСТу. Эти проблемы еще раз подтвердили, что все предприятия лесопромышленного комплекса должны функционировать преимущественно за счет привозного сырья [2].

В сентябре 1948 года на базе ликвидированного Управления по восстановлению и эксплуатации предприятий Министерства целлюлозной и бумажной промышленности в Калининградской области создано Главное управление целлюлозной, бумажной, гидролизной и лесной промышленности Калининградской области «Главкалининградбумпром». В подчинение этого управления перешли: Калининградские ЦБК-1 и ЦБК-2, Советский и Неманский ЦБК с сульфитно-спиртовыми заводами при них, леспромхозы области, Неманская сплавная контора и контора технического снабжения. В 1952 году леспромхозы преобразованы в лесоучастки Калининградского леспромхоза треста «Химлесзаг». В январе 1953 года управление прекратило свою деятельность, и все целлюлозно-бумажные предприятия перешли в непосредственное подчинение «Главцеллюлозы» Министерства бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР [15].

На начало 1947 года целлюлозно-бумажная промышленность была все еще крайне нерентабельной и высокозатратной отраслью, около 40 % затрат составляли транспортные расходы. Однако уже в 1947—1950 годах производство целлюлозы увеличилось более чем в 5 раз, а бумаги к 1950 году — более чем в 7 раз.

Динамика роста продукции целлюлозно-бумажной промышленности за период 1947—1955 годов, тыс. тонн. Составлено по: [5].

Рост производства целлюлозно-бумажной продукции был обеспечен за счет установки новых механизмов и агрегатов отечественного производства, комплексного использования сырья и организации производства новых видов продукции, реконструкции цехов, приобретения грузоподъемных и транспортных механизмов, облегчающих тяжелый физический труд и повышающий производительность труда. Кроме этого быстрому наращиванию производства целлюлозно-бумажной промышленности также способствовала государственная поддержка. Только в 1950—1952 годах в развитие предприятий отрасли было инвестировано свыше 90 млн руб. [13]. В целом, производство валовой продукции в 1955 году по сравнению с 1947 годом выросло в 13,2 раза.

Целлюлозно-бумажная промышленность была не единственной отраслью, демонстрирующей высокие показатели. Все в совокупности отрасли лесопромышленного комплекса за период 1947—1955 годов нарастили объемы производства. Темп роста валовой продукции лесопромышленного комплекса (лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная) к 1955 году составил 538 % [5].

К 1960 году производство целлюлозы по сравнению с показателями 1955 года увеличилось на 42 %, бумаги — 34 %. В 1956—1967 годах появляются новые виды продукции: картон и кормовые дрожжи (табл. 1).

Таблица 1. Объемы производства продукции целлюлозно-бумажной промышленности в 1956—1967 годах, тыс. тонн

Год	Целлюлоза	Бумага	Картон	Кормовые дрожжи
1956	193,5	83,9	8,3	—
1957	203,9	86,6	12,8	—
1958	223,9	94,2	22,3	—
1959	238,0	101,0	25,8	—
1960	261,0	107,7	30,5	0,2
1961	278,9	112,4	33,0	0,9
1962	296,8	119,9	30,4	1,4
1963	307,6	122,7	31,5	2,2
1964	325,0	126,5	30,6	4,7
1965	332,0	113,3	46,7	6,3
1966	340,0	116,1	49,7	7,2
1967	351,4	117,6	51,7	7,7

Источник: [9].

Производство целлюлозы к 1967 году по сравнению с показателями 1947 года выросло в 15 раз, а бумаги — в 26. Снижение производства бумаги в 1965 году было обусловлено изменением методологии учета ее выработки (бумагу для гофрирования отнесли к картону). Темпы роста валовой продукции бумажной промышленности в 1967 году увеличились в 31,9 раз (1947 г. = 100 %) [5].

Быстрое увеличение объемов производства происходило за счет электрификации предприятий (темп роста составил 46 % в 1966 г.), совершенствования организации труда и производства и как следствие — повышения производительности труда (табл. 2).

Таблица 2. Рост производительности труда промышленно-производственного персонала отраслей лесопромышленного комплекса, в процентах к 1958 году

Промышленность	1958	1960	1965	1967
Лесная, бумажная и деревообрабатывающая	100	120	146	151
В том числе бумажная	100	125	157	167

Источник: [9].

Несмотря на положительную динамику показателей валовой продукции и производительности труда отраслей лесопромышленного комплекса, а также выполнение плана производства, к 1965 году некоторые предприятия все еще оставались убыточными. Например, в 1964 году убытки ЦБК-1 достигали 4017, 6 тыс. рублей. Это было связно не столько с производственными показателями работы предприятий, сколько с недостатками учета затрат. В результате на производстве происходило превышение запланированной себестоимости (например, в первом квартале 1964 года ЦБК-1 превысил себестоимость на 127 тыс. руб.) [2].

В 1965 году на базе Управления целлюлозно-бумажной промышленности (создано в 1957 году) было образовано производственное объединение «Калининградбумпром». В его подчинение перешли ЦБК-1 и ЦБК-2, Советский и Неманский ЦБК, Знаменская бумажная фабрика, бондарно-тарный завод, Калининградская мебельная фабрика, Черняховский деревообрабатывающий комбинат. В задачи Управления входило оперативное руководство производственной и финансовой деятельностью предприятий, производивших целлюлозу, бумагу и картон, сульфитный спирт, деревянную тару, мебель; организация снабжения предприятий всеми видами сырья; оказание помощи в реализации продукции [14]. Основными проблемами, выявленными производственным объединением в начале его функционирования, были: несвоевременная модернизации оборудования, отсутствие ГОСТа на отдельные виды продукции, проблемы с регулированием валовой продукции и прибыли. Для решения этих проблем на предприятиях производственного объединения «Калининградбумпром» было проведено ряд крупных организационно-технических мероприятий: модернизация машинной техники (пресспатов, картоноделательных и бумагоделательных машин), совершенствование схем очистки целлюлозы и подготовки бумажной массы на Калининградском ЦБК -1, Советском и Неманском ЦБК, Знаменской бумажной фабрике, обеспечение комбинатов более качественной водой. В результате государственный план по внедрению новой техники на 1965 год был выполнен полностью. В то же время план по выручке не выполнен на 225 тыс. рублей. Это можно объяснить тем, что промышленность подчинялась двум союзным республикам (РСФСР и Литовской ССР), которые имели разное представление о планировании производства и не учитывали местные условия [13].

За счет мер по совершенствованию технологических процессов и комплексного использования сырья в 1966—1970 годах произошел рост производства целлюлозы на 16 %, бумаги — на 11 % и картона — на 14 %. Только ЦБК-1 за годы 8-й пятилетки увеличил общий уровень производства на 20,4 %, выпуск целлюлозы — на 10,2 %, бумаги и картона — на 20 %, этилового спирта — на 23 %, кормовых дрожжей — на 30,6 %. Ежегодно комбинат поставлял около 40 тыс. тонн целлюлозы на экспорт. В 1970 году его прибыль составила 3500 тыс. руб. За 8-ю пятилетку комбинат 15 раз был победителем в социалистических соревнованиях среди предприятий целлюлозно-бумажной промышленности страны. Отдельно стоит отметить работу опытного завода по бумагоделательному оборудованию. За 1957—1970 годы завод изготовил 15 картоноделательных машин и 11 машин для производства древесно-волокнистых плит. Это способствовало наращению мощности целлюлозно-бумажной промышленности (табл. 3).

Таблица 3. Динамика увеличения мощности целлюлозно-бумажной промышленности, 1957—1970 годы

Производство	Мощность
Тарного картона, тыс. тонн в год	65
Кровельного картона, тыс. тонн в год	240
Древесно-волокнистых плит, млн м2 плит в год	47

Источник: [11].

В целом по отрасли выполнены государственные пятилетние задания по номенклатуре выпускаемой продукции. Сверх плана произведено 37 тыс. тонн целлюлозы, 5 тыс. тонн бумаги и 25 тыс. тонн картона. Общий объем производства продукции отраслей в 1965 году увеличился по сравнению с 1950 годов в 3,6 раза, а в 1970 году — в 4,3 раза [4].

В период 9-й пятилетки показатели отраслей лесопромышленного комплекса продолжали демонстрировать положительную динамику. Темпы роста производства за период 1971—1975 годов представлены на рисунке ниже.

Темпы роста общего объема продукции, в процентах к 1970 году. Составлено по: [4].

Увеличение темпов роста производства сопровождалось сокращением численности промышленно-производственного персонала, что свидетельствует о росте интенсивности производства за счет технической и технологической модернизации. В 1975 году численность занятых в целлюлозно-бумажной промышленности уменьшилось на 3 % по сравнению с показателями 1970 года. Это снижение было обусловлено продолжением автоматизации и оптимизации основных производственных процессов, которое, в свою очередь, способствовало росту производительности труда.

Темпы роста производительности труда, в процентах к 1970 г. Составлено по: [4].

Увеличение производительности труда произошло также благодаря росту количества основных фондов. За период 9-й пятилетки средний темп прироста основных фондов отраслей лесопромышленного комплекса составил 22,2 %.

В 1976 году на базе Калининградского целлюлозно-бумажного комбината № 1, который переименовали в Калининградский целлюлозно-бумажный завод № 1, было создано Калининградское производственное объединение «Калининградбумпром». Включенные в состав объединения Калининградский целлюлозно-бумажный комбинат № 2 и Знаменская бумажная фабрика преобразованы в производственные единицы без прав юридического лица. ЦБК № 2 переименован в Калининградский ЦБЗ № 2. Также в этом году было создано Калининградское производственное объединение бумагоделательного оборудования (ПО «Калининградбуммаш»). В состав объединения вошли Калининградский опытный завод бумагоделательного оборудования и Калининградский филиал центрального научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по проектированию оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности. В своей деятельности ПО «Калининградбуммаш» подчинялся ПО «Союзбуммаш». Головным предприятием объединения считался Калининградский опытный завод бумагоделательного оборудования. Главным направлением деятельности ПО «Калининградбуммаш» стало создание и выпуск нового высокоэффективного и модернизация старого оборудования для предприятий отрасли [16].

Несмотря на реорганизацию отрасли и общую положительную динамику темпов роста отраслей лесопромышленного комплекса, к 1975 году отдельные показатели производства продукции стали сокращаться (табл. 4).

Таблица 4. Производство основных видов промышленной продукции лесопромышленного комплекса за 1971—1975 годы

Продукция	1971	1972	1973	1974	1975
Целлюлоза, тыс. тонн	377,4	385,2	394,1	400,0	406,9
Бумага, тыс. тонн	130,4	124,7	130,0	138,0	139,0
Картон, тыс. тонн	51,6	55,8	47,4	42,0	44,2
Вывозка древесины, м3	492	428	452	437	412
В том числе: деловой древесины	358	317	357	350	326
Пиломатериалы, тыс. м3	245	241	236	210	180

Источник: [4].

По данным таблицы видно, что с 1972 года началось снижение объемов производства пиломатериалов, с 1973 года объемов производства картона. В период 10-й пятилетки также отмечалась отрицательная динамика производства продукции лесопромышленного комплекса.

Динамика объемов производства продукции лесопромышленного комплекса за 1976—1980 годы. Составлено по: [6].

Снижение объемов производства было обусловлено следующими причинами:

• 1) недостаточный уровень механизации производства, несмотря на проводимые меры по технической и технологической модернизации производства;
• 2) неполная загрузка мощностей, в том числе простаивание оборудования (как отечественного, так и импортного);
• 3) нехватка высококвалифицированных специалистов (в том числе для работы на импортном оборудовании) и проблема текучести кадров;
• 4) недостаток бюджетных ассигнований [13].

В результате совокупный темп роста объемов производства лесопромышленной продукции в период 10-й пятилетки сократился на 10 % и составил в 1980 году 110 % (в процентах к 1970 г.). По отношению к показателям 1975 года темп роста в 1979 году достиг своего критического минимума — 90 %. В целлюлозно-бумажной промышленности темп роста общего объема производства достиг своего критического минимума также в 1979 году и составил 80 %. Производительность труда снизилась на 11 % по сравнению с показателями 1975 года (1970 = 100 %) [6].

Для решения проблем, связанных с отрицательной динамикой показателей производства в отраслях лесопромышленного комплекса, был реализован комплекс следующих мероприятий: сокращены фонды неустановленного оборудования; к ответственности привлечены руководители, должным образом не обеспечивавшие хранение приобретенной техники; заменены импортные материалы и оборудование изделиями отечественного производства; повышен стандарт качества выпускаемой продукции (особенно вывозимой на экспорт); усовершенствованы бригадные формы организации и оплаты труда; повышена квалификация рабочих кадров. Кроме того, была проведена реструктуризация предприятий в составе объединений целлюлозно-бумажной промышленности: в 1980 году в Советске создано производственное объединение «Неманбумпром», в которое вошли Советский и Неманский целлюлозно-бумажные заводы.

В итоге в период 10-й пятилетки производство основных видов продукции лесопромышленного комплекса было не только выведено на прежний уровень, но и в целом повысилось (табл. 5).

Таблица 5. Общий объем производства продукции лесопромышленного комплекса в 1981—1985 годах

Продукция	1981	1982	1983	1984	1985
Целлюлоза, тыс. тонн	335,4	358	396,7	413,4	410,9
Бумага, тыс. тонн	131,5	142,9	146,0	145,6	146,1
Картон, тыс. тонн	40,7	38,4	34,0	33,2	33,3
Вывозка древесины, тыс. м3	336	362	350	359	364
В том числе: деловой древесины	265	259	269	272	273
Пиломатериалы, тыс. м3	157	145	129	144	149

Источник: [7].

В 1985 году темп роста общего объема продукции составил 133 %, в том числе целлюлозно-бумажной промышленности — 118 % (1970 г. = 100 %).

Динамика темпов роста общего объема продукции, в процентах к 1980 году. Составлено по: [7].

Рост производства сопровождался увеличением производительности труда (120 % к уровню 1980 г.). В 1984 году предприятия целлюлозно-бумажной промышленности выполнили план на 101,6 и 101,2 % соответственно, по нормативно чистой продукции — на 101,1 %. План капитального ремонта оборудования, зданий и сооружений выполнен на 106,7 %. Производительность труда повышена к плану на 1,1 %.

Результаты выполнения плана по объему производства и производительности труда в лесопромышленном комплексе приведены в таблице 6.

Таблица 6. Выполнение планов 11-й пятилетки промышленными объединениями и управлениями области

Объединение/управление	Темпы роста объема производства		Темпы роста производительности труда
	По пятилетнему плану	Фактические (ожидаемые)	По пятилетнему плану	Фактические (ожидаемые)
Калининградбумпром	122,2	123,2	121,1	122,4
Неманбумпром	127,8	119,2	127,4	118,2
Управление лесного хозяйства	101,8	115,6	100,2	116,6
Мебельное объединение «Калининград»	—	100	—	111,3

Источник: [13].

Но, несмотря на фактическое выполнение плановых обязательств на отдельных предприятиях, было выявлено множество недостатков: допущен перерасход сырья на производство отдельных видов продукции, а также перерасход готовой продукции на собственные нужды; опережение прироста средней заработной платы в сравнении с приростом производительности труда; медленно велась аттестация рабочих мест; произошел перерасход бюджетных ассигнований; ухудшилась работа по охране труда и технике безопасности рабочих [12].

В 1987 году запасы лесосырьевых ресурсов уже составляли 40,8 млн м³, из них запасы спелых лесов — 6,37 млн м³. Лесистость территории — 18 %. За 42 года было потеряно лесных ресурсов в объеме 13,2 млн м³, что стало отрицательным показателем для области, так как объем лесов региона не позволяет использовать их в промышленном производстве [1].

В целом развитие предприятий лесопромышленного комплекса региона происходило быстрыми темпами вплоть до 90-х годов ХХ в. Осуществлялись экспортные поставки производимой продукции более чем в 200 городов страны, а также в такие государства, как Литва, Латвия, Эстония, Польша и др. Мебельные изделия поступали в города Прибалтики, Северо-Запада, Северного Кавказа. Основной проблемой отраслей лесопромышленного комплекса по-прежнему оставалась удаленность сырьевой базы (в 1986—1990-х годах ежегодно завозилось до 2 млн м³ древесины), что обусловливало его недостаточно высокую эффективность.