В условиях усиливающейся глобализации мирового экономического пространства инновационную деятельность принято рассматривать как источник конкурентных преимуществ. Непрерывный процесс генерации новых идей с последующим внедрением их в экономику в виде инноваций способен обеспечить устойчивое развитие региональной экономики, однако сопряжен с необходимостью достижения достаточно высокого уровня научно-технологического и инновационного развития. Степень инновационности экономики обусловливается характеристиками инновационной среды, в частности социально-экономическими, культурными и институциональными факторами и условиями хозяйствования. В данном контексте оценка научно-технического потенциала региона представляет интерес с точки зрения выделения факторов, благоприятствующих и препятствующих построению эффективной инновационной системы, способной обеспечить устойчивый экономический рост и региональное развитие в долгосрочном периоде. Под региональной инновационной системой понимается сеть взаимодействий участников инновационного процесса, характеризуемая социальной укорененностью в экономике региона.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития и Стратегией инновационного развития РФ до 2020 года [5],[7] Правительство России поставило целью переориентировать экономику страны от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Ключевая роль в этом процессе отведена научно-исследовательскому сектору как основному источнику стратегически важных ресурсов и компетенций. Указом Президента от 7 мая 2012 года № 599 определен круг задач по развитию российской науки и повышению ее конкурентоспособности в глобальном масштабе [10]. На федеральном уровне утверждены Программа фундаментальных научных исследований на долгосрочный период (2013—2020 годы) [16], приоритетные направления развития науки, технологий и техники и перечень критических технологий РФ [14].

Поддержка федерального курса на региональном уровне нашла выражение в долгосрочных стратегиях развития Северо-Западного федерального округа РФ и Калининградской области [13],[15], где процесс реструктуризации экономики требует со стороны государства как активной поддержки научно-исследовательского сектора, так и проведения политики по стимулированию инновационной активности бизнеса. Следует отметить, что основы реализуемой научно-технической и инновационной политики в Калининградской области заложены еще в начале 2000-х годов (основополагающий — закон «О науке и инновационной политике в Калининградской области» от 2000 года [11]).

Для проведения комплексной оценки научно-технического и инновационного потенциала Калининградской области предлагается использовать подход [2, с. 25], согласно которому «научно-технический (научно-технологический) потенциал представляет систему факторов-ресурсов, факторов-процессов и условий, предназначенных и необходимых для решения задач научно-технического (научно-технологического) развития по обеспечению роста конкурентоспособности экономики, укрепления ее национальной, в том числе и научно-технической (научно-технологической), безопасности»; «инновационный потенциал представляет совокупность ресурсов, процессов и условий, необходимых и достаточных для реализации инновационной деятельности для достижения целей инновационно-технологического развития».

В состав научно-технического и инновационного потенциала региона входят четыре основные компоненты: кадровая, материально-техническая, научно-исследовательская и преобразующая способность [3].

В настоящее время более 80 % всех научных исследований и разработок в Калининградской области выполняются собственными силами. С 2000 года их объем в сопоставимом виде увеличился почти в 2 раза, в том числе исследований и разработок — в 1,4 раза, научно-технических услуг — в 2,1 раза, прочих работ (услуг) — в 11,3 раза. Отмечается положительная динамика инвестиций в основной капитал (табл. 1). Относительно 2000 года их величина в сопоставимом виде возросла в 3,5 раза. Основной пик роста приходился на 2011—2013 года.

Таблица 1

Некоторые показатели состояния и развития науки
 в Калининградской области в 2000—2016 годах, млн руб.

Год	Объем научно-технических работ, выполненных собственными силами	Затраты на выполнение научных исследований и разработок	Инвестиции в основной капитал
2000	245,1	209,8	5,2
2001	390,7	319,8	20,3
2002	490,1	389,9	35,1
2003	506,8	366,8	10,2
2004	555,3	496,9	46,9
2005	579,3	531,8	11,4
2006	647,1	626,2	78,4
2007	1031,3	773,7	47,2
2008	1047,1	726,5	52,1
2009	1204,0	1011,0	80,6
2010	1533,2	1266,7	111,4
2011	1835,9	1361,1	157,7
2012	1929,3	1007,1	180,4
2013	2022,9	1233,4	217,7
2014	2127,2	1176,9	268,4
2015	1938,9	1328,3	167,9
2016	2552,5	1375,6	...

Источники: ЕМИСС, [6],[7],[9],[9].

Существенные изменения в рассматриваемый период претерпела структура региональных НИОКР. В 2012—2013 годах резко снизилась доля исследований и разработок (до 59 %) на фоне почти четырехкратного увеличения удельного веса прочих работ и услуг, выполняемых научно-исследовательскими организациями региона.

Рисунок 1. Структура научных исследований и разработок, выполненных собственными силами, в Калининградской области в 2000—2016 годах, %

Источники: ЕМИСС, [6],[7],[9],[9].

С 2000 года в Калининградской области наблюдается положительная динамика не только объемов научных исследований и разработок, но и затрат на их выполнение. Общие затраты на НИОКР за 14 лет в сопоставимом виде возросли в 1,3 раза. Структура затрат на выполнение научных исследований и разработок достаточно стабильна (рис. 2). Около 90 % составляют внутренние затраты. Однако в долгосрочном периоде может быть прослежена тенденция роста удельного веса внешних затрат (с 4,7 до 12,9 %). По-прежнему остается низкой доля внутренних затрат на НИОКР в ВРП Калининградской области — менее 1 % (табл. 2). Сложившийся уровень финансирования науки оказывает негативное воздействие на эффективность воспроизводства научно-технического потенциала региона. По данному показателю область отстает как от среднероссийского уровня, так и от некоторых субъектов СЗФО (наиболее сильно от Санкт-Петербурга).

Рисунок 2. Структура затрат на выполнение научных исследований и разработок
 в Калининградской области, %

Источники: ЕМИСС, [6],[7],[9],[9].

Таблица 2

Доля внутренних текущих затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
в 2000—2015 годах, %

Страна/регион	2000	2005	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Российская Федерация	1,28	1,23	1,30	1,26	1,40	1,39	1,43	1,41
СЗФО	1,74	1,66	1,70	1,63	1,92	1,95	2,00	1,89
Санкт-Петербург	4,55	3,82	3,29	3,11	3,76	3,73	3,84	3,63
Мурманская область	0,63	0,77	0,84	0,76	0,88	0,82	0,79	0,64
Ленинградская область	0,76	0,76	0,84	0,81	0,80	0,81	0,95	0,89
Новгородская область	0,33	0,28	0,54	0,55	0,68	0,68	0,52	0,66
Республика Карелия	0,22	0,21	0,47	0,49	0,53	0,50	0,53	0,50
Республика Коми	0,40	0,37	0,43	0,38	0,46	0,46	0,44	0,46
Калининградская область	0,85	0,58	0,60	0,57	0,40	0,39	0,32	0,35
Архангельская область	0,19	0,20	0,19	0,19	0,26	0,25	0,27	0,24
Псковская область	0,08	0,06	0,06	0,07	0,14	0,15	0,14	0,25
Вологодская область	0,04	0,04	0,11	0,10	0,10	0,10	0,09	0,08

Источник: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП

Около 99 % в структуре внутренних расходов занимают текущие затраты. Средняя доля капитальных затрат за последние 14 лет составила около 1,1 %. Недостаточная величина финансирования, направляемого на приобретение оборудования, земельных участков, строительство и/или покупку зданий, препятствует наращиванию инновационного потенциала региона и требует создания соответствующих условий для их увеличения.

Одна из характерных проблем структуры внутренних текущих затрат на научные исследования и разработки — ее несбалансированность по видам работ. Доминирование расходов на разработки (от 42 до 64 % в рассматриваемый период) свидетельствует об ориентации научных организаций региона на удовлетворение текущих нужд хозяйствующих субъектов.

Рисунок 2. Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки в Калининградской области в 2000—2015 годах по видам работ

Источники: [6],[7],[9],[9].

Ключевым источником финансирования науки и инноваций в Калининградской области выступают средства бюджетов всех уровней, преимущественно федерального (табл. 3). Оценка доли бюджетного финансирования по областям наук демонстрирует определяющее значение государственной поддержки для региональных НИОКР в естественных, технических, медицинских и сельскохозяйственных науках. Федеральный и региональный бюджеты — основные источники финансирования научно-исследовательских проектов в таких приоритетных направлениях науки, технологий и техники, как науки о жизни; рациональное природопользование; транспортные, авиационные и космические системы. В 2006 году в целях поддержки развития научно-исследовательского сектора учреждена региональная премия «Эврика», которая присуждается за научные открытия, работы и достижения, а также за эффективное внедрение передовых технологий в различные сферы хозяйственной жизни региона [12].

Таблица 3

Сравнительный анализ источников финансирования внутренних затрат на научные исследования и разработки в Калининградской области в 2008—2016 годах

Показатель	2008		2010		2011		2012		2013			2014		2015		2016
	млн руб.	%	млн руб.	%	млн руб.	%	млн руб.	%	млн руб.		%	млн руб.	%	млн руб.	%	млн руб.	%
Внутренние затраты на научные исследования и разработки	678,8	100	1125,9	100	1310,0	100	901,8	100	1074,3		100	1005,9	100	1146,8	100	1293,5	100
В том числе средства:
собственные	6,3	0,9	11,0	1,0	12,5	1,0	16,5	1,8		94,2	8,8	80,7	8,0	99,7	8,7	100,5	7,8
бюджетов всех уровней	467,3	68,8	950,8	84,5	836,7	63,9	552,6	61,3		784,4	73,0	754,1	75,0	847,5	73,9	875,4	67,7
внебюджетных фондов	14,1	2,1	6,7	0,6	9,7	0,7	78,2	8,7		14,2	1,3	30,5	3,0	17,3	1,5	—	—
организаций государственного сектора	18,1	2,7	4,1	0,4	13,6	1,0	8,5	0,9		6,6	0,6	13,6	1,4	15,9	1,4	1,7	0,1
организаций предприни- мательского сектора	113,3	16,7	102,3	9,1	328,9	25,1	199,9	22,2		66,5	6,2	43,1	4,3	72,6	6,3	130,6	10,1
иностранных источников	55,8	8,2	32,3	2,9	90,9	6,9	23,8	2,6		92,2	8,6	72,8	7,2	93,8	8,2	167,5	12,9
Прочие источники	3,9	0,6	17,8	1,6	17,7	1,3	22,2	2,5		16,1	1,5	11,1	1,1	—	—	17,8	1,4

Источники: [6],[7],[9],[9].

Второй значимый источник финансирования НИОКР — предпринимательский сектор (около 10 % в 2016 г.). Однако, как правило, бизнес отдает приоритет финансированию разработок с высоким уровнем коммерциализации, а не долгосрочным фундаментальным исследованиям. Наибольший интерес у хозяйствующих субъектов региона вызывают разработки, относящиеся к естественным и техническим наукам. Для общественных и гуманитарных наук основными источниками финансирования остаются средства внебюджетных фондов и различные иностранные источники.

Потенциал региона в научно-исследовательской сфере определяется качеством трудовых ресурсов, вовлеченных в инновационный процесс. Комплексная оценка кадровой составляющей НТП включает анализ как количественных, так и качественных показателей, позволяющих охарактеризовать научно-педагогические и научные кадры региона и эффективность механизма их воспроизводства. В абсолютном выражении в Калининградской области сосредоточено 2,2 % от всего персонала, занятого исследованиями и разработками в Северо-Западном федеральном округе России. В 2016 году по данному показателю регион занимал 4-е место в СЗФО, уступая Санкт-Петербургу (80,9 %), Ленинградской (7,6 %) и Мурманской (2,4 %) областям. Калининградская область в 2016 году несколько улучшила позицию в СЗФО по сравнению с предыдущим годом по соотношению численности персонала научно-исследовательских организаций к общей величине занятых в экономике, заняв 6 место (2015 г. — 7 место, 2014 г.  — 4 место, 2013 г. — 4 место), опередив Республику Карелию, Псковскую, Архангельскую и Вологодскую области, однако не достигнув среднероссийского уровня.

Рисунок 3. Распределение субъектов СЗФО по численности персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тыс. занятых в экономике, в 2000—2016 годах, чел.

Примечание: с 2014 г. в расчетах учтена численность занятых по результатам выборочного обследования рабочей силы Росстата 

Источник: Росстат: Обследование рабочей силы РФ; Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками; Мониторинг развития информационного общества в РФ

Оценка динамики занятых в сфере исследований и разработок Калининградской области демонстрирует повторение общероссийской тенденции к сокращению численности работников научно-исследовательских организаций. С 2000 по 2016 год численность персонала, занятого НИОКР, в регионе уменьшилась на 26,4 %, достигнув уровня в 2057 человек. Минимальное значение показателя за рассматриваемый период отмечено в 2009 году и во многом объясняется влиянием негативных явлений в региональной экономике, вызванных мировым финансово-экономическим кризисом 2008—2010 годов. Наиболее сильное сокращение наблюдалось среди групп специалистов, непосредственно вовлеченных в инновационный процесс, а именно «исследователей» и «техников». Их численность за 2000—2016 гг. уменьшилась на 36,3 % (с 1298 до 827 чел.). Положительная динамика характерна для численности вспомогательного персонала, включающей штатных сотрудников патентных служб, подразделений научно-технической информации, библиотек, планово-экономических и финансовых подразделений, которая за этот же период увеличилась на 3,7 %. Прочий персонал (в том числе служащие кадровых, бухгалтерских, материально-технических и других служб) сократился почти на 50 %.

Рисунок 4. Динамика численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в Калининградской области в 2000—2016 годах, чел.

Источники: Мониторинг развития информационного общества в РФ, [6],[7],[9],[9].

Тенденция снижения кадрового потенциала науки усугубляется деформацией структуры исследовательского состава. Доля исследователей и техников постепенно уменьшается. Если в 2000 году соотношение специалистов, непосредственно занятых НИОКР, и обслуживающего персонала составляло 10 к 12 (т.е. на 10 исследователей и техников приходилось до 12 человек обслуживающего персонала), то в 2016 году в результате структурных сдвигов это соотношение возросло, составив 10 к 15. Таким образом, в настоящий момент работу десяти специалистов, непосредственно занятых созданием новых знаний и генерацией инноваций, обеспечивают 15 работников других служб и подразделений.

Рисунок 5. Качественная структура персонала, занятого исследованиями и разработками, в Калининградской области в 2000—2016 годах

Примечание: на конец года, без учета научно-педагогических работников высших учебных заведений, совмещающих выполнение педагогической и научно-исследовательской деятельности.

Источники: [6],[7],[9],[9].

На фоне сокращения численности научных кадров повысился общий уровень образования специалистов в научно-исследовательской сфере. В 2016 году доля исследователей и техников с высшим образованием достигла 97,1 % против 75,5 % в 2000 году. Данный структурный сдвиг обеспечен резким снижением работников со средним профессиональным образованием.

Рисунок 6. Распределение исследователей и техников в Калининградской области в 2000—2015 годах по уровню образования

Примечание: ВО — высшее образование; СПО — среднее профессиональное образование.

Источники: ЕМИСС, [6],[7],[9],[9].

Изменился состав исследователей по областям наук. Значительно увеличилась доля специалистов в естественных и общественных науках. Получило развитие новое для региона направление — медицинские науки. Снижение кадрового потенциала наиболее сильно затронуло технические и гуманитарные науки. Сократилась как общая численность исследователей по данным направлениям, так и их удельный вес в исследовательском составе.

Рисунок 7. Состав исследователей по областям наук в Калининградской области в 2007 и 2016 годах

Источники: ЕМИСС, [6],[7],[9],[9].

Уменьшение численности и повышение уровня квалификации научных кадров в рассматриваемый период сопровождалось увеличением темпов роста среднемесячной заработной платы в сфере научных исследований и разработок. Если в 2000 году уровень средней ежемесячной заработной платы работников в сфере НИОКР был сопоставим со среднемесячной заработной платой по Калининградской области в целом, то к 2016 году средняя зарплата в секторе исследований и разработок была уже в 1,4 раза выше.

Рисунок 8. Сравнительная динамика среднемесячной заработной платы в сфере научных исследований и разработок и в целом по Калининградской области в 2000—2016 годах, руб.

Источники: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника по полному кругу организаций, [6],[7],[9],[9].

Основные кадровые ресурсы региональной науки сосредоточены в 15 научных организациях региона.

Рисунок 9. Распределение научных организаций Калининградской области по типам в 2000—2016 годах, ед.

Источники: ЕМИСС, [6],[7],[9],[9].

Активно развивающимся научно-исследовательским центром в Калининградской области является Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта. В настоящее время в университете разрабатывается около 40 научных направлений. БФУ им. И. Канта обладает значительным кадровым потенциалом, который ежегодно наращивается за счет притока молодых перспективных высококвалифицированных специалистов. По состоянию на 2016 год среди сотрудников вуза было 110 докторов и 395 кандидатов наук в 19 различных областях знаний (физико-математических, филологических, педагогических, юридических, экономических, биологических, географических и др.). Ученые БФУ им. И. Канта регулярно участвуют в общероссийских и международных конференциях, имеют хорошие показатели публикационной и изобретательной активности. Ежегодно сотрудниками университета подготавливается и публикуется около 30 монографий, 70 сборников научных трудов, 65 учебников и учебных пособий, а также более тысячи научных статей, в том числе в высокорейтинговых отечественных и иностранных журналах, входящих в базы цитирования SCOPUS и Web of Science.

Для научно-исследовательского сектора Калининградской области остается актуальной проблема обновления исследовательского состава через повышение эффективности механизма закрепления молодых кадров в науке. Согласно официальным статистическим данным, почти 70 % исследователей региона старше 40 лет. Средний возраст ученого — 47 лет, кандидата наук — 53 года, а доктора наук — 57 лет. Ведущими организациями по подготовке аспирантов в Калининградской области являются три высших учебных заведения:

• ¾ Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта;
• ¾ Калининградский государственный технический университет;
• ¾ Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота.

С 2000 по 2016 год наблюдается положительная динамика подготовки научных и научно-педагогических кадров в регионе. За  указанный период темпы прироста общей численности аспирантов составили 49,1 %, а выпуска — 78,3 %. Основная доля аспирантов подготовлена на базе БФУ им. И. Канта. Один из показателей эффективности работы аспирантуры — доля аспирантов, защитивших итоговую научно-квалификационную работу. В Калининградской области в среднем ежегодно около одной трети всех аспирантов, окончивших обучение, успешно проходят защиту диссертации.

Рисунок 10. Динамика подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования Калининградской области в 2000—2016 годах, на конец года, чел.

Источники: ЕМИСС, [6],[7],[9],[9].

В настоящее время подготовка научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования региона ведется по 29 направлениям:

• 01.06.01 Математика и механика;
• 03.06.01 Физика и астрономия;
• 04.06.01 Химические науки;
• 05.06.01 Науки о земле;
• 06.06.01 Биологические науки;
• 08.06.01Техника и технологии строительства;
• 09.06.01 Информатика и вычислительная техника;
• 11.06.01 Электроника, радиотехника и системы связи;
• 13.06.01 Электро- и теплотехника;
• 15.06.01 Машиностроение;
• 16.06.01 Физико-технические науки;
• 18.06.01 Химическая технология;
• 19.06.01 Промышленная экология и биотехнологии;
• 20.06.01 Техносферная безопасность;
• 24.06.01 Авиационная и ракетно-космическая техника;
• 26.06.01 Техника и технология кораблестроения и водного транспорта;
• 35.06.01 Сельское хозяйство;
• 35.06.04 Технологии, средства механизации и энергетическое оборудование в сельском, лесном и рыбном хозяйстве;
• 37.06.01 Психологические науки;
• 38.06.01 Экономика;
• 40.06.01 Юриспруденция;
• 41.06.01 Политические науки и регионоведение;
• 42.06.01 Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело;
• 44.06.01 Образование и педагогические науки;
• 45.06.01 Языкознание и литературоведение;
• 46.06.01 Исторические науки и археология;
• 47.06.01 Философия, этика и религиоведение;
• 49.06.01 Физическая культура и спорт;
• 51.06.01 Культурология.

В период с 2000 по 2016 год произошли структурные сдвиги в распределении численности аспирантов по отраслям наук. Возросло общее количество направлений подготовки, увеличилась востребованность специальностей, относящихся к техническим, биологическим наукам и наукам о Земле.

Рисунок 11. Распределение численности аспирантов в Калининградской области в 2000 и 2015 годах по областям наук

Источники: [6],[7],[9],[9].

Подготовку научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации в Калининградской области осуществляют два учреждения высшего профессионального образования: БФУ им. Канта и КГТУ. С 2006 года наблюдается положительная динамика численности и выпуска докторантов. Наибольший удельный вес в структуре подготовки занимают педагогические науки и науки о Земле.

Рисунок 12. Динамика подготовки научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации в Калининградской области в 2000—2016 годах, на конец года, чел.

Источники: ЕМИСС, [6],[7],[9],[9].

Важным показателем эффективности использования кадрового потенциала науки является коэффициент изобретательной активности (табл. 4). По соотношению количества поданных заявок на выдачу патентов на изобретение и полезную модель к 10 тыс. человек населения Калининградская область в 2013 году занимала 5-е место в СЗФО, входя в одну группу (четвертую) с такими субъектами РФ, как Ленинградская, Архангельская, Вологодская, Мурманская области и Республика Коми. В первую группу отнесен только Санкт-Петербург как субъект, оказывающий определяющее значение на патентную активность Северо-западного региона России. Заявителями из Санкт-Петербурга подано 80 % патентных заявок, приходящихся на СЗФО. Доля Калининградской области по данному показателю менее 10 % (табл. 5).

Таблица 4

Коэффициент изобретательской активности по регионам Северо-Западного федерального округа РФ (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. чел. населения)

Страна/регион	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Российская Федерация	2,01	1,85	2,00	2,00	1,65	2,00	1,83
СЗФО	1,66	1,87	1,67	1,55	1,57	1,63	1,79
Санкт-Петербург	3,26	3,80	3,41	3,27	3,16	3,32	3,84
Новгородская область	0,77	0,86	0,61	0,72	0,86	0,75	0,80
Республика Карелия	0,36	0,44	0,41	0,30	0,49	0,51	0,65
Псковская область	0,73	0,70	0,80	0,75	0,81	0,63	0,59
Калининградская область	0,91	0,67	0,71	0,60	0,60	0,71	0,53
Ленинградская область	1,37	1,31	1,07	0,58	0,54	0,43	0,49
Архангельская область	0,42	0,68	0,39	0,49	0,74	0,83	0,43
Вологодская область	0,66	0,69	0,55	0,57	0,69	0,72	0,59
Мурманская область	0,49	0,55	0,74	0,40	0,40	0,47	0,38
Республика Коми	0,57	0,44	0,37	0,41	0,51	0,46	0,58

Источник: Росстат, [1].

Распределение количества заявок и выданных патентов по объектам интеллектуальной собственности в Калининградской области представлено в таблице 5. В период 2009—2013 годов отмечена отрицательная динамика подачи патентных заявок на изобретения (на 22 %) и промышленные образцы (на 36 %). Прирост по числу поданных заявок характерен только для свидетельств на полезные модели — на 7 %. Аналогичная тенденция справедлива и для показателей выдачи охранных документов.

Таблица 5

Данные Роспатента о поданных заявках и полученных патентах на объекты интеллектуальной собственности, ед.

Регион	Северо-западный федеральный округ								Калининградская  область								Доля Калининградской области в СЗФО, %
Патенты на изобретение
Подано заявок на выдачу
2010	2 259								86								3,8
2011	2 549								63								2,5
2012	2 289								68								3,0
2013	2 145								58								2,7
2014	2 174								58								2,7
2015	2 258								69								3,1
2016	2 493								52								2,1
Выдано патентов
2010	1 656								55								3,3
2011	1 653								44								2,7
2012	1 854								55								3,0
2013	1 680								46								2,7
2014	1 669								62								3,7
2015	1 922								46								2,4
2016	1 501								39								2,6
Патенты на промышленные образцы
Подано заявок на выдачу
2010	217								8								3,7
2011	168								11								6,5
2012	157								8								5,1
2013	199								7								3,5
2014	196								4								2,0
2015	182								—								—
2016	294								9								3,1
Выдано патентов
2010	188								7								3,7
2011	158								7								4,4
2012	134								5								3,7
2013	121								4								3,3
2014	134								4								3,0
2015	201								6								3,0
2016	167								1								0,6
Свидетельства на полезные модели
Подано заявок на выдачу
2010	1 220								26								2,1
2011	1 418								22								1,6
2012	1 481								34								2,3
2013	1 516								31								2,0
2014	1 624								26								1,6
2015	1 410								24								1,7
2016	1 538								27								1,8
Выдано патентов
2010	1 027								25								2,4
2011	1 087								19								1,7
2012	1 289								24								1,9
2013	1 327								32								2,4
2014	1 382								17								1,2
2015	1 058								17								1,6
2016	1 011								20								2,0

Источник: Роспатент: Изобретательская активность в регионах России в 2016 г.; Росстат: Поступление патентных заявок и выдача охранных документов в России, по субъектам РФ

Уровень востребованности в Калининградской области объектов интеллектуальной собственности, на которые выданы патенты РФ, представлен в таблице 6. Сравнение данных таблиц 5 и 6 демонстрирует невысокий интерес хозяйствующих субъектов к создаваемым в регионе полезным моделям: количество ежегодно выдаваемых Роспатентом свидетельств на полезные модели в несколько раз превышает их использование.

Таблица 6

Использование объектов интеллектуальной собственности, на которые выданы патенты Российской Федерации, ед.

Регион	Северо-западный федеральный округ								Калининградская  область								Доля Калининградской области в СЗФО, %
Изобретения
2001	501								15								3,0
2002	566								31								5,5
2003	649								35								5,4
2004	660								47								7,1
2005	922								48								5,2
2006	973								61								6,3
2007	982								14								1,4
2008	1 041								62								6,0
2009	866								51								6,2
2010	976								57								5,8
2011	871								18								2,1
2012	1024								57								5,6
2013	1 265								45								3,6
2014	975								61								6,3
2015	1 284								58								4,5
2016	1 383								59								4,3
Полезные модели
2001	149								0								0
2002	192								0								0
2003	226								0								0
2004	265								0								0
2005	281								0								0
2006	404								3								0,7
2007	459								4								0,9
2008	324								6								1,9
2009	337								6								1,8
2010	378								9								2,4
2011	392								6								1,5
2012	435								4								0,9
2013	472								2								0,4
2014	539								4								0,7
2015	653								11								1,7
2016	605								13								2,1
Промышленные образцы
2001	68								4								5,9
2002	71								0								0
2003	84								0								0
2004	100								0								0
2005	160								0								0
2006	123								8								6,5
2007	162								7								4,3
2008	153								1								0,7
2009	106								5								4,7
2010	106								4								3,8
2011	119								4								3,4
2012	122								3								2,5
2013	130								5								3,8
2014	126								5								4,0
2015	144								5								3,5
2016	104								4								3,8

Источник: Роспатент: Справка об использовании результатов интеллектуальной деятельности по федеральным округам РФ за 2016 г.; Роспатент: Справка об использовании результатов интеллектуальной деятельности по федеральным округам РФ за 2015 г.; Роспатент: Справка об использовании результатов интеллектуальной деятельности по федеральным округам РФ за 2014 г.[4].

Одна из существенных характеристик научно-технического потенциала региона — инновационная активность организаций. Для Калининградской области характерен достаточно низкий интерес к научно-технических разработкам и инновациям, создаваемым региональными хозяйствующими субъектами. Об этом свидетельствует почти трехкратное сокращение числа инновационных организаций и уменьшение их доли среди хозяйствующих субъектов области. Если в 2006 году их удельный вес был 14,1 %, то в 2013 году — 5,1 %. Это значительно ниже среднероссийского уровня (10,1 %).

Рисунок 13. Удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые и экологические инновации, в общем числе обследованных организаций Калининградской области, %

Источник: Росстат: Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году; Росстат: Удельный вес организаций, осуществлявших маркетинговые инновации в отчетном году; Росстат: Удельный вес организаций, осуществлявших организационные инновации в отчетном году;Росстат: Удельный вес организаций, осуществлявших экологические инновации в отчетном году;  [4].

Преобладающее значение в структуре инновационной деятельности имеют технологические инновации. В целом их внедряют около 3,5 % организаций региона. Среди малых предприятий этот показатель несколько меньше — около 3 %. С 2006 года произошли изменения в структуре инновационной деятельности. Под действием кризисных явлений в экономике к концу 2010 года выделились два основных направления: «приобретение машин и оборудования» и «приобретение программных средств». Менее распространены исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства; приобретение новых технологий; обучение и подготовка персонала; маркетинговые исследования.

В 2016 г. удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции фирм региона составляет 0,2 % (табл. 7). Объем инновационных товаров, работ, услуг в период с 2010 по 2016 год сокращается. Минимум приходился на 2010, 2013 и 2014 г. год — 0,1 % Для малых предприятий доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции ниже: в 2015 году — 0,07 %. Как правило, около 90 % всей инновационной продукции области относилось к группе «вновь внедренные или подвергавшиеся значительным технологическим изменениям». Лишь незначительная часть инноваций носили улучшающий характер. С падением объемов производства технологических инноваций резко снизились и осуществляемые на них затраты.

Таблица 7

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров,
выполненных работ, услуг, %

Страна/регион	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Всего
РФ	4,5	4,8	6,3	8,0	9,2	8,7	8,4	8,5
СЗФО	3,1	4,1	5,2	7,3	9,3	8,1	6,3	5,1
Калининградская область	2,8	0,1	0,2	0,3	0,1	0,1	0,4	0,2
Промышленное производство
РФ	4,6	4,9	6,1	7,8	8,9	8,2	7,9	8,4
СЗФО	3,2	4,3	4,8	6,9	8,9	7,8	6,0	4,5
Калининградская область	2,6	0,1	0,2	0,3	0,1	0,1	0,3	0,2
Сфера услуг
РФ	3,2	4,0	8,3	9,6	11,2	12,8	12,9	11,9
СЗФО	2,7	2,3	9,5	10,5	13,1	10,8	8,9	11,3
Калининградская область	8,4	-	0,7	0,5	1,4	2,1	3,3	2,4

Источник: Росстат: Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, по субъектам Российской Федерации  [4].

Сохраняется дисбаланс в объеме создаваемых и используемых передовых производственных технологий, что демонстрирует низкую заинтересованность хозяйствующих субъектов региона в продукте местных специализированных организаций, выполняющих научные исследования и разработки. Количество ежегодно используемых передовых производственных технологий в сотни раз превышает количество создаваемых. В течение 2006—2016 годов больше всего передовых производственных технологий использовано в трех сферах: «производство, обработка и сборка», «проектирование и инжиниринг», «связь и управление».

В связи с низкой восприимчивостью внутреннего рынка к создаваемым новациям внутри региона, организации стараются найти партнеров за рубежом. Для Калининградской области характерно положительное сальдо экспорта — импорта технологий. Экспортируются патентные лицензии на изобретения, промышленные образцы, инжиниринговые услуги, научные исследования и разработки. Основные сферы по области назначения объекта соглашения по экспорту технологий: текстильное производство; обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; научные исследования и разработки, образование. Импорт технологий характерен для сфер: производство неметаллических минеральных продуктов; производство медицинских изделий, средств измерений, контроля, управления и испытаний; строительство; научные исследования и разработки.

Приложение

Состав научно-исследовательского сектора Калининградской области

Группа	Примеры организаций научно-исследовательского сектора
Учреждения, подведомственные Российской академии наук	Биологическая станция «Рыбачий» Федерального государственного бюджетного учреждения науки Зоологического института РАН Государственное научное учреждение Калининградский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук Атлантическое отделение Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН Калининградский филиал Федерального государственного бюджетного учреждение науки Института проблем информатики РАН Западное отделение Института земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В. Пушкова РАН
Самостоятельные научно-исследовательские организации, в том числе научно-исследовательские институты и их филиалы	Федеральное государственное унитарное предприятие «Атлантический научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (АтлантНИРО) ОАО «Морское научно-производственное объединение по промышленному рыболовству» ОАО «ВНИИ электротранспорт» ЗАО «Научно-исследовательский институт морского инженерного сервиса» Федеральное государственное унитарное предприятие «Опытное конструкторское бюро «Факел» Проектно-конструкторский центр ЗАО «ПКЦ-Флот» Калининградская научно-исследовательская ветеринарная станция Калининградский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (филиала ФГБУ «Северо-Западный УГМС») Научно-исследовательская фирма «Калининградский социологический центр» и др.
Научно-исследовательские, научно-образовательные центры и лаборатории высших учебных заведений	В Федеральном государственном автономном учреждении высшего профессионального образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» (БФУ им. И. Канта): Единый центр коллективного пользования «Инновационный парк» Более 30 учебно-научных лабораторий (в том числе клинической фармакологии; когерентно-оптических измерительных систем; математических методов защиты и обработки информации; биомедицинских материалов; геномики микроорганизмов; молекулярно-генетических технологий; новых магнитных материалов; оптических излучений; психоиммунологии; фундаментального и прикладного материаловедения; цифровых методов обработки информации; ионно-пучковых технологий; геномных и протеомных исследований; иммунологии и клеточных биотехнологий; химических методов анализа; инженерной механики и моделирования; геологического моделирования; микросейсмического мониторинга; трехмерной сейсморазведки; интеллектуального анализа геоданных; мониторинга и первичной обработки; виртуальных технологий; коммуникационных технологий, систем мониторинга и систем телеметрии; отделений информационно-коммуникационных технологий и т.д.) Научно-образовательные центры (в том числе «Информационно-коммуникационные технологии»; «Функциональные наноматериалы»; «Транспорт и судостроение» и т.д.) НИИ прикладной информатики и математической геофизики Научно-технологический парк «Фабрика» Бизнес-инкубатор Научные, научно-методические, инновационно-технологические центры Подразделения научно-технологической информации Патентно-лицензионные подразделения Девять малых инновационных предприятий В Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет» (КГТУ): Более 12 научно-исследовательских лабораторий, 4 из которых — отраслевые (в том числе ихтиопатологическая; судовых электроэнергетических и электротехнологических систем; механизации и автоматизации технологических процессов янтарного производства; эксплуатационной прочности судов; мореходных качеств судов рыбной промышленности и т.д.) Научно-исследовательские и учебно-научные центры (в том числе экономических проблем благоустройства, обращения с отходами и рационального природопользования; ветеринарии и зоотехнии; рыболовства и рыбохозяйственного образования; биологии и биотехнологии растений; вибрационного состояния конструкций и объектов и т.д.) Консультационные центры Орган по сертификации организации работ по охране труда Технопарк Студенческое конструкторское бюро Семь малых инновационных предприятий В Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота (БГАРФ) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет»: Научно-исследовательские и научно-образовательные центры (в том числе Инновационно-технологический центр «Балтика»; Балтийский центр медиации и конфликтологии и др.) Четыре малых инновационных предприятия
Малые инновационные предприятия при университетах региона	ООО «Интерактивные технологии», ООО «Белкасофт», ООО «Атолаб», ООО «Балтийский институт иммунотерапии и регенеративной медицины», ООО «Проген», ООО «Биомониторинг 39», ООО «Центр молекулярного конструирования», ООО «Вортэкс БИО», ООО «Биомедицинские материалы» (ФГАОУ ВПО «БФУ им. И. Канта») ООО «КД АКВА», ООО «МЕХАТРОНИКА», ООО «АВМАТЕР», ООО «ИННИТ», ООО «БИОТЕХ», ООО «УПОГ», ООО «Теплонасос» (ФГБОУ ВПО «КГТУ») ООО «Балтийский исследовательский центр», ООО «Интегрированные системы — Запад», ООО «Интеллектуальный муниципалитет», ООО «Центр безопасности мореплавания» («БГАРФ» ФГБОУ ВПО «КГТУ»)
Конструкторские бюро и научно-технические подразделения на промышленных предприятиях	ООО фирма «Калининградгазприборавтоматика» ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» и т.д.