Потребность в кадрах по виду экономической деятельности «Строительство» рассчитывается с применением следующих основных методик, используемых для прогноза потребности в кадрах по всем видам экономической деятельности, двумя принципиально отличными способами:
- путем структурирования занятости по видам экономической деятельности и производствам на основе предварительно оцененной численности занятых (на основе баланса трудовых ресурсов и баланса подготовки и использования кадров);
- на основе суммирования экспертных прогнозов динамики численности занятых по видам экономической деятельности.
В обоих случаях учитывалась зафиксированная в документах региональных органов власти (установленная при разработке документов на основе предварительного анализа) или выявленная экспертами (по тем или иным критериям) степень приоритетности развития конкретных видов экономической деятельности. Для приоритетных видов деятельности намечалось увеличение численности занятых, для остальных — ее стабилизация или (в соответствии с долговременными тенденциями) сокращение.
Методика расчета потребности в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности
- Прогноз возрастно-половой структуры населения (c учетом миграционного движения) методом передвижки возрастов.
- Оценка баланса трудовых ресурсов и возможностей дополнительного вовлечения временно неработающих, в том числе безработных (социологическое обследование), в общественное производство.
- Прогноз потребности в кадрах в разрезе видов экономической деятельности — на основе прогноза отраслевой структуры экономики в соответствии со сценариями прогноза социально-экономического развития, разработанного Минэкономики Калининградской области.
- Социологическое обследование хозяйствующих субъектов (анкета-интервью руководства) с целью выявления планов изменения численности занятых и дополнительной потребности в рабочих и специалистах (в разрезе специальностей и уровней подготовки).
- Согласование пунктов 3 и 4.
- Установление соответствия между пунктами 1, 2 и 5 = Прогноз баланса трудовых ресурсов. Рекомендации по региональной миграционной политике.
- Отчетные данные о современной подготовке кадров в разрезе уровней подготовки и специальностей (по учреждениям подготовки кадров).
- Установление соответствия между пунктами 5 и 7. Расчет баланса подготовки кадров. Рекомендации по совершенствованию отраслевой структуры подготовки кадров в разрезе уровней подготовки (СПО, ВПО, повышение квалификации и переподготовка).
Возрастно-половая структура занятых определяется на основе данных об общей их численности и коэффициентов распределения экономически активного населения по возрастным группам в текущем году:
$${E_i}(t) = {\partial _i}{P_i}(t); (1)$$
$${\partial _i} = \frac{{{a_i}N({t_0})}}{{{P_i}({t_0})}}; (2)$$
$$N(t) = \sum\limits_i {{E_i}(t),} (3)$$
где \({E_i}\) — численность занятых в i-й группе, \({P_i}\) — численность населения i-й возрастно-половой группы, \({\partial _i}\) — уровень занятости населения по возрастным группам, \({a_i}\) — коэффициент распределения экономически-активного населения в i-й группе, N — общая численность занятых, t — прогнозируемый период, \({t_0}\) — текущий год.
В качестве исходных данных для прогноза общей численности занятых и их возрастно-половой структуры принимались результаты обследования населения Калининградской области по проблемам занятости в 2013 г. Численность населения каждой возрастно-половой группы определялась из данных прогноза возрастно-половой структуры населения Калининградской области. По данным Калининградстата, в 2013 г. среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области составляла \({N(t_0)}\)=476472 человека. В период 2010—2013 гг. наблюдался небольшой прирост величины занятых — на 1 %, или 5 тыс. человек.
Как видно из таблицы 1, для рассматриваемого вида деятельности (строительство) с 2010 по 2013 г. отмечена положительная динамика среднегодовой численности занятых (+ 11,8 %, или 4,2 тыс. человек).
Таблица 1
Динамика среднегодовой численности занятых в экономике Калининградской области в 2010—2013 гг., тыс. человек
|
Вид экономической деятельности |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Темпы прироста 2013 г. к 2010 г., % |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
35,4 |
35,2 |
34,3 |
33,7 |
– 4,8 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
3,8 |
4,3 |
4,5 |
4,3 |
13,2 |
|
Добыча полезных ископаемых |
3,8 |
4,3 |
4,5 |
4,4 |
15,8 |
|
Обрабатывающие производства |
87,1 |
85,2 |
85,9 |
84,6 |
– 2,9 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
10,9 |
11,8 |
12,4 |
12,2 |
11,9 |
|
Строительство |
35,7 |
36,9 |
40,0 |
39,9 |
11,8 |
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
79,7 |
80,5 |
80,5 |
81,0 |
1,6 |
|
Гостиницы и рестораны |
9,7 |
9,7 |
9,6 |
10,7 |
10,3 |
|
Транспорт и связь |
40,9 |
40,8 |
44,0 |
44,3 |
8,3 |
|
Финансовая деятельность |
7,6 |
7,0 |
6,8 |
7,5 |
– 1,3 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
38,3 |
38,1 |
36,5 |
38,1 |
– 0,5 |
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
40,5 |
39,1 |
38,5 |
37,0 |
– 8,6 |
|
Образование |
32,3 |
31,7 |
31,6 |
31,8 |
– 1,5 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
26,3 |
27,5 |
28,4 |
28,2 |
7,2 |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
19,4 |
19,5 |
19,0 |
19,0 |
– 2,1 |
|
Деятельность домашних хозяйств |
0 |
0 |
0,1 |
0 |
— |
|
Всего |
471,4 |
471,7 |
476,7 |
476,5 |
1,1 |
В таблице 2 приведена структура среднегодовой численности занятых в экономике Калининградской области. Доля строительства в структуре занятых в настоящее время составляет 8,4 %.
Таблица 2
Структура среднегодовой численности занятых в экономике Калининградской области в 2010—2013 гг., %
|
Вид экономической деятельности |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
7,5 |
7,5 |
7,2 |
7,1 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
0,8 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
Добыча полезных ископаемых |
0,8 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
Обрабатывающие производства |
18,5 |
18,1 |
18,0 |
17,7 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
2,3 |
2,5 |
2,6 |
2,6 |
|
Строительство |
7,6 |
7,8 |
8,4 |
8,4 |
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
16,9 |
17,1 |
16,9 |
17,0 |
|
Гостиницы и рестораны |
2,1 |
2,1 |
2,0 |
2,3 |
|
Транспорт и связь |
8,7 |
8,6 |
9,2 |
9,3 |
|
Финансовая деятельность |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,6 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
8,1 |
8,1 |
7,7 |
8,0 |
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
8,6 |
8,3 |
8,1 |
7,8 |
|
Образование |
6,8 |
6,7 |
6,6 |
6,7 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
5,6 |
5,8 |
5,9 |
5,9 |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
4,1 |
4,1 |
4,0 |
4,0 |
|
Деятельность домашних хозяйств |
0 |
0 |
0,03 |
0 |
На основе первого из указанных выше способов прогноз численности занятых в экономике региона с учетом основных положений Стратегии социально-экономического развития Калининградской области проводился согласно динамике изменения процентного соотношения занятости населения в основных видах деятельности. Полученные варианты прогноза отражают возможные межотраслевые изменения занятости (табл. 3) для трех различных сценариев. В 2016 г. по варианту I в обрабатывающих отраслях возможно некоторое сокращение численности занятых, по варианту II — небольшой рост, по варианту III — более существенный рост. Самый благоприятный для региона — вариант III, поскольку он предполагает не только существенный рост численности занятых в экономике, но и более значительные возможности изменения ее отраслевой структуры. Вариант II означает небольшой рост численности занятых, а вариант I — их стабильную численность (при этом предполагается определенное перераспределение работников между видами экономической деятельности). Прогноз на 2018 г. выполнен при тех же условиях, что и прогноз на 2016 г., но с увеличением отношения численности занятых в экономике к численности населения трудоспособного возраста до 0,94 (таблица 3).
Таблица 3
Количественный прогноз численности занятых в экономике Калининградской области на 2016 и 2018 гг.
|
Вид экономической деятельности |
Численность занятых, тыс. человек |
||||||
|
2013 |
Прогноз |
||||||
|
2016 |
2018 |
||||||
|
I |
II |
III |
I |
II |
III |
||
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
33,7 |
32,2 |
32,9 |
33,9 |
32 |
32,5 |
33 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
4,3 |
4,5 |
4,6 |
4,7 |
4,5 |
4,7 |
4,8 |
|
Добыча полезных ископаемых |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
|
Обрабатывающие производства |
84,6 |
84,5 |
86,0 |
87,9 |
83,0 |
85,5 |
88 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
12,2 |
12,4 |
12,5 |
12,6 |
12,3 |
12,4 |
12,5 |
|
Строительство |
39,9 |
45,9 |
48,3 |
51,1 |
48 |
49 |
50 |
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
81,0 |
79,6 |
80,4 |
81,1 |
79 |
80,5 |
82 |
|
Гостиницы и рестораны |
10,7 |
9,7 |
10,2 |
11 |
11,5 |
12,3 |
13,2 |
|
Транспорт и связь |
44,3 |
43,2 |
44 |
44,9 |
43 |
44,5 |
46 |
|
Финансовая деятельность |
7,5 |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
6,5 |
6,7 |
6,8 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
38,1 |
36,5 |
36,6 |
36,8 |
35 |
35,5 |
36 |
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
37,0 |
37,5 |
38,2 |
39 |
36,5 |
37,2 |
38 |
|
Образование |
31,8 |
30 |
30,5 |
31,1 |
30 |
30,5 |
31 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
28,2 |
30,2 |
30,7 |
31,4 |
30 |
30,8 |
31,5 |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
19,0 |
19,1 |
19,2 |
19,3 |
19 |
19,2 |
19,5 |
|
Деятельность домашних хозяйств |
0 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
Всего |
476,5 |
476,6 |
485,5 |
496,3 |
475 |
486 |
497 |
По второму способу прогнозная численность занятых по видам экономической деятельности рассчитана на основе количественных оценок, данных группой из пяти экспертов. Итоговые прогнозные величины, приведенные в таблице 4, представляют собой медианные значения экспертных оценок. Согласно мнению экспертов, в 2016 г. некоторое снижение численности занятых во многих видах экономической деятельности не затронет отрасль строительства. К 2018 г. эксперты ожидают улучшение экономической ситуации в регионе.
Таблица 4
Экспертный прогноз численности занятых в Калининградской области по видам экономической деятельности
|
Вид экономической деятельности |
Численность занятых, тыс. человек |
||
|
2013 |
Прогноз |
||
|
2016 |
2018 |
||
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
33,7 |
34,0 |
34,6 |
|
Рыболовство, рыбоводство |
4,3 |
4,3 |
4,4 |
|
Добыча полезных ископаемых |
4,4 |
4,4 |
4,45 |
|
Обрабатывающие производства |
84,6 |
82,2 |
86,45 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
12,2 |
12,3 |
13,2 |
|
Строительство |
39,9 |
41,5 |
47,2 |
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
81,0 |
77,0 |
78,1 |
|
Гостиницы и рестораны |
10,7 |
10,3 |
12,4 |
|
Транспорт и связь |
44,3 |
43,2 |
45,5 |
|
Финансовая деятельность |
7,5 |
7,0 |
7,2 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
38,1 |
37,1 |
37,0 |
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
37,0 |
36,6 |
36,5 |
|
Образование |
31,8 |
31,0 |
30,8 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
28,2 |
28,6 |
29,5 |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
19,0 |
18,8 |
19,1 |
|
Всего |
476,5 |
468,3 |
486,4 |
Опрос работодателей
Институтом природопользования, территориального развития и градостроительства БФУ им. И. Канта совместно с Министерством строительства Калининградской области и Союзом строителей региона подготовлена анкета для мониторинга мнений работодателей о потребности кадров для строительной отрасли.
АНКЕТА
- Наименование организации
- Общее количество штатных работников ______________________________
- Откуда привлекаются кадры?
|
1. Калининградская область |
4. Северная Корея |
|
2. Другие регионы России |
5. Узбекистан |
|
3. Беларусь |
6. Киргизия |
|
4. Украина |
7. Другое (впишите, пожалуйста) |
|
5. Литва |
|
4. Сколько средств Ваше предприятие 2014 году потратило на повышение квалификации работников, их обучение и переподготовку?
|
Перечень (классификация) рабочих кадров |
Наличие |
Дополнительная потребность |
Оплата труда, минимальная |
Оплата труда, максимальная |
|
Бетонщик |
|
|
|
|
|
Каменщик |
|
|
|
|
|
Кровельщик |
|
|
|
|
|
Маляр |
|
|
|
|
|
Машинист |
|
|
|
|
|
Наладчик строительных машин |
|
|
|
|
|
Облицовщик |
|
|
|
|
|
Плотник |
|
|
|
|
|
Слесарь строительный |
|
|
|
|
|
Стекольщик |
|
|
|
|
|
Сварщик |
|
|
|
|
|
Сантехник |
|
|
|
|
|
Штукатур |
|
|
|
|
|
Электромонтажник |
|
|
|
|
|
Разнорабочий |
|
|
|
|
|
Другие (укажите специальности) |
|
|
|
|
5. Какие из перечисленных форм сотрудничества с учебными заведениями Вы планируете практиковать в ближайшие 5 лет?
1. Целевая контрактная подготовка.
2. Прохождение учащимися практики в Вашей организации.
6. Готовы ли Вы заключить договоры с учебными заведениями о приеме на работу определенного количества рабочих, подготовленных за государственный счет?
7. Укажите имеющееся количество сотрудников рабочих специальностей и дополнительную потребность в них.
Спасибо за участие в опросе!
Опрос проводился в феврале — марте 2015 года.
По итогам проведенного мониторинга установлено, что в обследованных компаниях строительного профиля дополнительно требуются:
- 135 инженерно-технических специалистов с высшим образованием (механик, электрик, инженер-строитель, технолог-строитель);
- 24 специалиста со средним профессиональным образованием (этот уровень в большей степени, чем ВПО и НПО, обеспечен подготовленными кадрами);
- 611 квалифицированных рабочих и служащих (сварщик, электрик, электромонтажник, газовщик, слесарь строительный, каменщик).
Следовательно, подготовка бакалавров строительного профиля в вузах региона недостаточна даже для удовлетворения текущих потребностей отрасли, которая является локомотивом развития территории. Совершенно не ведется подготовка специалистов для строительной индустрии — производства строительных материалов, а потребность в кадрах данного профиля в регионе существует (например, технолог-строитель — 15 вакансий). И особенно большие проблемы существуют с подготовкой квалифицированных рабочих.
Дополнительные источники прогноза
О роли дополнительной потребности в рабочих строительных и смежных специальностей (также используемых в строительстве) можно судить по запросам работодателей на привлечение иностранной рабочей силы. Согласно данным Министерства социальной политики Калининградской области, из 3291 человека, заявленных работодателями для привлекаемой иностранной рабочей силы на 2015 г., преобладают специалисты строительной или смежных отраслей, необходимые для выполнения строительных работ; 45 % из них (1479) — работники непосредственно строительных специальностей и смежники (их 466 — водители погрузчиков, арматурщики, электросварщики, монтажники и электромонтажники). В строительстве используется также часть не распределенных по отраслям водителей автомобилей (их требуется 174), а также 166 административно-управленческих работников — это менеджеры, директора, мастера, начальники отделов (при подготовке этих сотрудников также желательна их специализация — в нашем случае строительная), всего — 2285 человек, 69 %, а все остальные специальности соответственно всего 31 %.