За последние несколько лет (2010—2014 гг.) наряду с увеличением численности населения Калининградской области возросла и численность экономически активного населения (табл. 1). Большая его часть была представлена занятыми в экономике региона: 2010 г. — 90,3 %; 2011 г. — 91,5 %; 2012 г. — 92,6 %; 2013 г. — 94,4 %; 2014 г. — 94,6 % (Таблица 1). Причем зафиксирован последовательный рост показателя. Это было обусловлено рядом экономических (образование и функционирование предприятий, развитие частного предпринимательства в сфере малого и среднего бизнеса, рост заработной платы и т.д.) и социально-демографических (высокая доля населения трудоспособного возраста, активная миграция на территорию региона, занятость пенсионеров и т.д.) факторов. Наибольший удельный вес занятого в экономике населения приходится на частный сектор (2010 г. — 63,1 %; 2011 г. — 62,3 %; 2012 г. — 62,8 %; 2013 г. — 63,3 %), далее следуют предприятия и организации с государственной и муниципальной формами собственности (2010 г. — 28,1 %; 2011 г. — 28,0 %; 2012 г. — 27,0 %; 2013 г. — 26,4 %) [2]. В 2014 г. наибольшая доля лиц, занятых на основной работе, приходится на предприятия со статусом юридического лица — 80,9 %, наименьшая (1,7 %) — на занимающихся в собственном домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для реализации [4]. Средний возраст занятого в экономике населения был довольно высок: для мужчин — 40 лет, для женщин — 42 года. Подавляющее большинство занятого в экономике населения (2014 г. — 60,8 %) имеют высшее профессиональное и среднее профессиональное образование [2]. В 2014 г. среднегодовая численность экономически активного населения в городах превышала численность населения трудоспособного возраста на 53,3 тысячи человек, в сельской местности — на 10,5 тысяч человек. Среднегодовой уровень занятости составил 67,4 %, населения в трудоспособном возрасте — 76,8 % [4]. Среди экономически активного населения небольшой численный перевес имеют мужчины. Уровень занятости мужчин также выше, чем женщин. В трудоспособном возрасте этот разрыв несколько ниже — 7,5 процентного пункта [4]. Однако мужчин больше и среди безработных [2].

Таблица 1

Оценка ситуации на рынке труда Калининградской области

* Данные за 2-й квартал 2015 г.

Источники: [2] [5].

Проанализируем основные показатели по безработице. С 2010 по 2014 г. общее количество безработных Калининградской области ежегодно сокращалось (табл. 1). При этом уменьшилось как число зарегистрированных безработных, так и количество получающих пособие по безработице. По состоянию на конец 2014 г. в Калининградской области уровень общей безработицы составил 5,4 %, а уровень официально зарегистрированной безработицы — 1,1 % от численности экономически активного населения (табл. 1). Однако, как следует из данных таблицы, потребность работодателей в работниках резко возросла, а нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения на одну заявленную вакансию снизилась. Среди безработных выделяются две возрастные группы, где уровень безработицы существенно выше: 20—29 лет (34,4 % от общего количества безработных среди мужчин и 23,8 % — среди женщин на 2014 г.) и 50—59 лет (25,8 % — среди мужчин и 25,5 % — среди женщин). Абсолютное большинство безработных (75,0 %) в 2014 г. имели среднее профессиональное, начальное профессиональное и среднее общее образование [2]. Обстоятельства незанятости безработных распределились следующим образом. Большинство — это уволившиеся по собственному желанию (2010 г. — 42,8 %; 2011 г. — 46,7 %; 2012 г. — 46,1 %; 2013 г. — 46,7 %; 2014 г. — 55,6 %), далее следуют высвобожденные работники (2010 г. — 19,1 %; 2011 г. — 13,7 %; 2012 г. — 15,5 %; 2013 г. — 13,5 %; 2014 г. — 21,4 %). Выпускники высших, средних профессиональных и начальных профессиональных учебных заведений составили меньшинство (2010 г. — 2,2 %; 2011 г. — 2,1 %; 2012 г. — 2,1 %; 2013 г. — 2,8 %; 2014 г. — 2,7 %) [2]. В октябре 2015 г. статус безработного получили 1105 человек (на 111 человек, или на 11,2 % больше, чем в октябре 2014 г.). Размеры трудоустройства безработных в октябре 2015 г. были на 97 человек, или на 16,1 % больше, чем в аналогичном месяце 2014 г. (699 человек). На конец октября 2015 г. уровень регистрируемой безработицы составил 1,2 % от экономически активного населения [1].

Среди осуществляющих трудовую деятельность в Калининградской области необходимо выделить и иностранных граждан. С 2010 по 2014 г. численность иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу, ежегодно увеличивалось: 2010 г. — 4755; 2011 г. — 6267; 2012 г. — 7944; 2013 г. — 7763; 2014 г. — 8057. Однако доля квалифицированных специалистов среди них была довольно низкой: 2011 г. — 5,1 %; 2012 г. — 4,0 %; 2013 г. — 4,3 %; 2014 г. — 4,5 % [2].

Материальное благосостояние населения оценивается по уровню среднедушевых доходов, в том числе рассчитываемых в реальном выражении. Под увеличением реальных доходов населения понимают рост его доходов от всех видов деятельности с учетом инфляции. Динамика среднедушевых денежных доходов населения Калининградской области с 2010 по 2014 г. в абсолютных цифрах выглядит оптимистично (табл. 2). Однако динамика реально располагаемых денежных доходов к предыдущему году демонстрирует нестабильность в уровне доходов населения области: 2010 г. — 103,8 %; 2011 г. — 97,3 %; 2012 г. — 109,4 %; 2013 г. — 98,5 %; 2014 г. — 101,9 % [2]. Кроме того, ежемесячные денежные расходы превышают показатели денежных доходов (Таблица 2).

Таблица 2

Денежные доходы населения Калининградской области

* Данные за 2-й квартал 2015 г.

Источники: [2] [5] [13].

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-сентябре 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом 2014 г. уменьшились на 1 %. В январе-сентябре 2015 г. денежные доходы населения составили 209013,1 млн рублей и по сравнению с январем-сентябрем 2014 г. выросли на 15,4 %, денежные расходы населения — 214856,5 млн рублей (прирост на 13,3 %). Превышение денежных расходов над доходами достигло 5843,4 млн рублей, что сложилось как за счет уменьшения остатка наличных денег у населения, так и за счет расходования на территории области денежных доходов, полученных в других регионах. Реальные денежные доходы (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) к уровню января-сентября 2014 г. составили 98,2 %. Номинальные среднедушевые денежные доходы в январе-сентябре 2015 г. — 23968 рублей в среднем за месяц и по сравнению с январем-сентябрем 2014 г. увеличились на 14,8 % (в реальном выражении уменьшились на 2,4 %) [1].

Необходимо отметить, что ситуация с денежными доходами в Калининградской области в целом соответствует общероссийским тенденциям. Так, в информационно-аналитическом бюллетене, подготовленном в марте 2015 г. коллективом экспертов Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации отмечалось, что реальные располагаемые денежные доходы населения снизились в январе-феврале 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. на 0,7 %. В целом, рассматривая динамику реальных располагаемых денежных доходов населения с 2012 по 2014 г., можно заметить замедление их роста уже в 2012—2013 гг. и снижение реальных располагаемых денежных доходов населения в январе-марте, июне, ноябре-декабре 2014 г. по сравнению с аналогичными периодами 2013 г. В результате реальные располагаемые денежные доходы населения в 2014 г. в целом составили 99,2 % от уровня 2013 г. Отметим, что падение реальных располагаемых денежных доходов населения в годовом выражении произошло впервые начиная с 2000 г. Сейчас сокращение реальных доходов населения обусловлено несколькими факторами. Во-первых, негативное влияние на реальные доходы населения оказал рост инфляции — 11,4 % по итогам 2014 г. Во-вторых, в том же направлении действовала понижательная динамика доходов от предпринимательской деятельности. По сравнению с 2013 г. в 2014 г. в структуре денежных доходов населения сократилось доля доходов от предпринимательской деятельности (с 8,6 до 7,8 %) и увеличилась доля оплаты труда (с 65,3 до 66,7 %). В-третьих, на реальных доходах населения отрицательно сказываются замораживание роста заработных плат, отмена премиальной части оплаты труда в частном секторе и снижение индексации заработных плат в бюджетном секторе. Так, результаты опроса представителей кадровых служб предприятий и организаций, проведенного в декабре 2014 г., показали, что повышение заработной платы сотрудникам планируют в ближайшее время лишь 12 % респондентов (что практически в два раза меньше, чем в конце 2012-го и 2013 г.). В-четвертых, с 2015 г. Росстат ввел новые «Методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения» [10].

Среднемесячная заработная плата в крупных, средних и малых организациях области в январе-мае 2015 г. составила 27278 рублей. Наиболее высокая заработная плата наблюдалась на предприятиях и в организациях, занимающихся финансовой деятельностью, — 45199 рублей, осуществляющих добычу полезных ископаемых, — 42033 рубля, рыболовством и рыбоводством — 39451 рубль, государственным управлением и обеспечением военной безопасности; социальным страхованием — 30272 рубля. Ниже, чем в среднем по области, заработная плата в январе-мае 2015 г. сложилась у работников оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования — 23042 рубля, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства — 23362 рубля, обрабатывающих производств — 24472 рубля [6].

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных, средних и малых организациях области в сентябре 2015 г. была 28011,3 рубля и по сравнению с сентябрем 2014 г. увеличилась на 5,6 %, по сравнению с августом 2015 г. — на 1,7 % (Таблица 3). Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в сентябре 2015 г. составила 90,8 % к уровню сентября 2014 г. и 100,4 % — к уровню августа 2015 г. Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 ноября 2015 г. достигла 28,5 млн рублей и по сравнению с 1 октября 2015 г. увеличилась на 72,6 %. По организациям, находящимся в различных процедурах банкротства, задолженность составила 1,0 млн рублей. Из общей суммы просроченной задолженности 42 тыс. рублей (0,1 %) приходилось на задолженность, образовавшуюся в 2014 г., 1,0 млн рублей (3,4 %) — в 2013 г. и ранее. Вся просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности сложилась из-за отсутствия у организаций собственных средств. По состоянию на 1 ноября 2015 г. количество организаций, где существует просроченная задолженность по заработной плате, за месяц выросло на 40 % и достигло 7 единиц [1].

Таблица 3

Заработная плата населения Калининградской области

* Данные за 2-й квартал 2015 г.

Источники: [5].

Численность пенсионеров Калининградской области с 2010 по 2014 г. ежегодно увеличивалась (табл. 4). Среди категорий пенсионеров преобладают лица, получающие пенсии по старости: 2010 г. — 83,2 %; 2011 г. — 83,5 %; 2012 г. — 83,8 %; 2013 г. — 84,4 %; 2014 г. — 84,7 %. Примерно равное количество пенсионеров получают пенсии по инвалидности (2010 г. — 6,5 %; 2011 г. — 6,3 %; 2012 г. — 6,0 %; 2013 г. — 5,7 %; 2014 г. — 5,5 %) и социальные пенсии (2010 г. — 6,2 %; 2011 г. — 6,5 %; 2012 г. — 6,6 %; 2013 г. — 6,3 %; 2014 г. — 6,2 %) [2]. На протяжении 2011—2015 гг. размер пенсий ежегодно снижался по сравнению с предыдущими годами (Таблица 4). Аналитический обзор общероссийской ситуации также позволяет сделать вывод, что с ноября 2014 г. наблюдается сокращение реального размера назначенных пенсий. И хотя после индексации страховых пенсий в феврале 2015 г. реальный размер назначенных пенсий несколько вырос по сравнению с предыдущим месяцем, в марте и апреле 2015 г. реальный размер назначенных пенсий продолжил уменьшаться и составил соответственно 95,9 и 95,5 % от уровня аналогичного периода 2014 г. [11].

Таблица 4

Пенсии населения Калининградской области (на 1 января)

Источники: [2] [5].

Денежные доходы включают в себя: оплату труда; доходы от предпринимательской деятельности; социальные трансферты, среди которых пенсии, пособия и стипендии; поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; страховые возмещения; ссуды; доходы от продажи иностранной валюты и другие. Структура использования денежных доходов представлена в таблице 5. Основная часть денежных доходов (более 70 %) идет на покупку товаров и оплату услуг. Снижение доли сбережений в конце 2014 г. было обусловлено в том числе повышенным спросом населения на покупку валюты, недвижимости и товаров длительного пользования. В целом по России в 2014 г. доля денежных доходов, использованных на покупку товаров и услуг, составила 75 %, доля доходов, потраченных на оплату обязательных платежей и взносов, — 11,9 %, доля денежных доходов, использованных на покупку валюты, — 5,9 %, сбережения во вкладах и ценных бумагах, а также изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей, изменение задолженности по кредитам, приобретение недвижимости, покупка населением скота и птицы составили 7,0 %. Увеличение доли денежных доходов, использованных на покупку товаров и услуг, в 2014 г. было обусловлено значительным ростом цен в конце 2014 г. [10].

Таблица 5

Структура использования денежных доходов населения Калининградской области

* Данные за 2-й квартал 2015 г.

Источники: [3] [5].

Среднедушевые доходы населения Калининградской области сложно оценить в динамике, поскольку на протяжении 2010—2014 гг. ежегодно повышался минимальный размер заработной платы, индексировались пенсии и пособия и т.д. В то же время рос размер заработной платы и иных пособий. В результате (Таблица 6) за пять лет сократилась численность населения со среднедушевыми денежными доходами до 14 тыс. рублей в месяц. Напротив, увеличилось количество населения с доходами от 14 до 45 тыс. Вырос и удельный вес населения с доходами свыше 45 тыс. рублей в месяц, хотя это довольно узкая категория населения.

Таблица 6

Распределение населения Калининградской области по величине среднедушевых денежных доходов в месяц, в % к итогу

Источники: [3] [5].

На протяжении 2010—2015 гг. постоянно росла величина прожиточного минимума (Таблица 7). Это было обусловлено уровнем инфляции и ростом цен.

Таблица 7

Величина прожиточного минимума на душу населения в месяц, рублей

* Данные за 2-й квартал 2015 г.

Источники: [5].

Хотя с 2008 по 2013 г. в Калининградской области сократилась численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, тем не менее их доля в общей численности населения региона изменилась несущественно (Таблица 8). Рост цен и падение реальных денежных доходов населения привели к тому, что в первом квартале 2015 г. продолжился рост уровня бедности. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по России в целом составила: 2008 г. — 13,1 %; 2009 г. — 13,1; 2010 г. — 12,6 %; 2011 г. — 12,7 %; 2012 г. — 11,2 %; 2013 г. — 10,8 %; 2014 г. — 11,2 %. Как отмечают исследователи уровень бедности, в первом квартале 2015 г. превышает уровень бедности в аналогичные периоды в 2012—2014 гг., однако ниже уровня бедности в 2008—2009 гг. Дальнейшее падение реальных денежных доходов населения (в том числе групп населения с низкими доходами, особенно подверженных негативному влиянию увеличения цен на продовольственные товары) может привести к росту доходного неравенства за счет снижения доли денежных доходов наименее обеспеченных слоев населения [11].

Таблица 8

Динамика численности населения Калининградской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

Источники: [3] [5] [12].

Выводы

На экономические вызовы современности социальная сфера на сегодняшний день реагирует в целом спокойно. По традиции российский рынок труда отвечает на экономический спад не высвобождением работников, а сокращением заработной платы. Уровень доходов пока удается удержать от резкого падения, и в первую очередь за счет индексации пенсий. Хотя большинство населения уже испытало на себе негативные эффекты кризиса, оно не склонно драматизировать экономическую ситуацию и считает, что в пределах одного-двух лет негативный экономический тренд сменится на позитивный. Всё это свидетельствует не столько о запасе прочности социальной сферы, сколько о высокой инертности большинства социальных процессов. Прошедшее с начала кризиса время слишком мало, чтобы эти процессы приняли выраженный и определенный тренд. Отставание социальной статистики от реального времени также побуждает проявлять осторожность в анализе тенденций и диагностике социальных рисков [10].