Удовлетворение потребностей региональных органов управления в анализе и прогнозировании развития подсистем экономики, включая подсектор «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», предполагает возможность получения оценки набора показателей, связанных в систему. Такая оценка может быть получена с помощью разработки на региональном уровне вспомогательных счетов. В России существует опыт такого рода. Так, в Краснодарском крае были разработаны региональные сателлитные счета по сельскому хозяйству [1]. На субрегиональном уровне подобный эксперимент был проведен в городе Сочи, где были получены оценки влияния туризма на городскую экономику [5].
В информационном обеспечении такой деятельности существуют серьезные проблемы. Они типичны в целом для практики разработки региональных счетов в России. К числу важнейших из них относятся: 1) недостаточный объем информации, характеризующей производство на уровне организаций и предприятий, что препятствует получению полноценной и достоверной оценки ряда региональных показателей в разрезе ОКВЭД; 2) большие сложности возникают при проведении оценки межрегиональных товарных и финансовых потоков, особенно дифференцированных по видам деятельности; 3) отсутствует ясность в вопросе о том, какую часть выпуска мультирегиональных компаний, подразделения которых работают в регионе, относить к региональному выпуску, а какую — нет; 4) нет проработанной методики отнесения к определенному виду деятельности расходов федерального правительства, не поступающих в региональный бюджет.
Информационная база формирования региональных вспомогательных счетов должна совершенствоваться. Основными направлениями этого процесса являются: 1) расширение оперативного обмена ведомственной информацией (налоговой, банковской, прочей ведомственной статистикой); 2) налаживание регулярного выборочного статистического наблюдения на базе регионально обоснованной выборки; 3) создание специальных видов регионального статистического наблюдения, которые позволят получать информацию о специфических особенностях экономической деятельности в регионе, нетипичных для страны в целом (для Калининградской области это должен быть регулярный и достоверный статистический учет ввоза и вывоза продукции «в» и «на» территорию других регионов РФ).
В рамках данного исследования на основе известной методологии и доступных статистических данных по 2012 г. были получены экспериментальные оценки вспомогательных региональных счетов по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»[1]. При разработке данных счетов были использованы и прямые статистические данные за 2012 г. по рассматриваемому виду экономической деятельности, а также косвенные оценки.
Таблица 1 характеризует региональный счет товаров и услуг по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство». При составлении счета были использованы два вида косвенных оценок: 1) распределение агрегированного регионального показателя пропорционально доле подсектора в валовой добавленной стоимости (выделено желтой заливкой); 2) распределение агрегированного регионального показателя пропорционально доле подсектора в валовом накоплении (выделено голубой заливкой).
Технология разработки региональных счетов представлена в научной и учебной литературе [3], [4], [5].
Таблица 1
Счет товаров и услуг по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2012 г.,
тыс. руб.
Использование |
Ресурсы |
||
---|---|---|---|
4. Промежуточное потребление |
9 642 900,00 |
1. Выпуск в основных ценах |
21 757 100,00 |
5. Расходы на конечное потребление |
7 280 253,60 |
2. Ввоз товаров и услуг |
1 437 293,98 |
6. Валовое накопление |
3 506 503,97 |
3. Импорт товаров и услуг |
73 225 576,82 |
7. Вывоз товаров и услуг |
71 531 052,73 |
||
8. Экспорт товаров и услуг |
4 459 260,51 |
||
Всего: |
96 419 970,80 |
Всего: |
96 419 970,80 |
Счет производства, представленный в таблице 2, разработан, в основном, с использованием прямых статистических данных.
Таблица 2
Счет производства по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2012 г., тыс. руб.
Использование |
Ресурсы |
||
---|---|---|---|
2. Промежуточное потребление |
9 642 900,00 |
1. Выпуск по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в основных ценах |
21 757 100,00 |
3. ВРП по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в рыночных ценах |
12 114 200,00 |
||
Всего: |
21 757 100,00 |
Всего: |
21 757 100,00 |
Счет образования доходов (Таблица 3) отражает создание доходов факторами процесса производства — трудом и капиталом. Он также содержит информацию о косвенных налогах, включаемых в цену производимых товаров и услуг, а также о субсидиях производителям на компенсацию части затрат на выпуск товаров и услуг.
Таблица 3
Счет образования доходов по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2012 г., тыс. руб.
Использование |
Ресурсы |
||
---|---|---|---|
2. Оплата труда |
1 680 434,00 |
1. ВРП по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в рыночных ценах |
12 114 200,00 |
3. Другие налоги на производство |
123 955,00 |
||
4. Другие субсидии на производство |
— |
||
5. Валовая прибыль |
10 309 811,00 |
||
Всего: |
12 114 200,00 |
Всего: |
12 114 200,00 |
Счет распределения первичных (факторных) доходов (Таблица 4) информирует о распределении дохода между владельцами капитала и о поступлениях и выплатах дохода нерезидентам — владельцам факторов производства. Итог этого счета — показатель валового регионального дохода, созданного подсектором региональной экономики «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство».
При разработке данного счета использована косвенная оценка показателя субсидий на производство и импорт, выполненная на основе распределения агрегированного регионального показателя пропорционально доле подсектора в валовой добавленной стоимости (выделено желтой заливкой).
Таблица 4
Счет распределения первичных доходов по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2012 г., тыс. руб.
Использование |
Ресурсы |
||
---|---|---|---|
7. Доходы от собственности переданные |
817 879,99 |
1. Валовая прибыль |
10 309 811,00 |
8. Валовой региональный доход по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» |
12 003 461,38 |
2. Оплата труда, |
1 680 434,00 |
в том числе: |
|||
сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной нерезидентам, включая регионы России |
16 804,34 |
||
4. Налоги на производство и импорт |
162 529,00 |
||
5. Субсидии на производство и импорт (-) |
22 889,65 |
||
6. Доходы от собственности полученные |
691 457,01 |
||
Всего: |
12 821 341,37 |
Всего: |
12 821 341,37 |
Счет вторичного распределения дохода (Таблица 5) содержит информацию о перераспределении полученного владельцами факторов дохода другим институциональным секторам в виде трансфертов. И именно в оценке трансфертов пришлось опираться на озвученный ранее принцип распределения агрегированного регионального показателя пропорционально доле подсектора в валовой добавленной стоимости.
Его итог — показатель валового располагаемого дохода для подсектора региональной экономики «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство».
Таблица 5
Счет вторичного распределения доходов по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2012 г., тыс. руб.
Использование |
Ресурсы |
||
---|---|---|---|
3. Текущие трансферты переданные |
7 483 819,32 |
1. Валовой региональный доход по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» |
12 003 461,38 |
4. Валовой располагаемый региональный доход по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» |
12 309 317,75 |
2. Текущие трансферты полученные |
7 789 675,69 |
Всего: |
19 793 137,07 |
Всего: |
19 793 137,07 |
Счет использования располагаемого дохода (Таблица 6) показывает распределение доходов подсектора между конечным потреблением и накоплением.
Таблица 6
Счет использования располагаемого дохода по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2012 г., тыс. руб.
Использование |
Ресурсы |
||
---|---|---|---|
2. Расходы на конечное потребление |
7 280 253,60 |
1. Валовой располагаемый региональный доход по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» |
12 309 317,75 |
3. Валовые сбережения |
5 029 064,16 |
||
Всего: |
12 309 317,75 |
Всего: |
12 309 317,75 |
Финальный — счет операций с капиталом и финансовыми инструментами (Таблица 7). Данный счет содержит информацию о превращении сбережений в инвестиции. Оценка данного счета, ввиду отсутствия прямых данных, также выполнена с использованием косвенных оценок. В данном случае — это оценки величин капитальных трансфертов, полученных на основе распределения агрегированного регионального показателя пропорционально доле подсектора в валовом накоплении (в таблице 7 выделено голубым цветом).
Таблица 7
Счет операций с капиталом и финансовыми инструментами по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2012 год, тыс. руб.
Использование |
Ресурсы |
||
---|---|---|---|
3. Капитальные трансферты переданные |
6 053,72 |
1. Валовые сбережения |
5 029 064,16 |
4. Валовое накопление |
3 506 503,97 |
2. Капитальные трансферты полученные |
556 985,19 |
5. Чистое кредитование (+) / чистое заимствование (-) |
2 073 491,65 |
||
Всего: |
5 586 049,34 |
Всего: |
5 586 049,34 |
Представленные региональные счета по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за 2012 год стали отправной точкой для разработки матрицы социальных счетов подсектора. Впоследствии на основе данной матрицы сформирована матричная модель для прогнозирования развития «Сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства» Калининградской области на перспективу до 2017 г.