Порядок функционирования транспортного сектора экономики определяют нормативно-правовые, законодательные и прочие акты, генерируемые законодательной и исполнительной властью РФ всех уровней, системой государственного регулирования сектора, включая ведомственные структуры, а также общественными организациями и т.п. Они определяют уровень ответственности, порядок ее распределения, стандарты обеспечения безопасности при организации перевозок различных грузов и работы субъектов хозяйствования, порядок установления тарифов на перевозки и многое другое.
В основу дифференциации и разграничения ответственности регулирующих органов положен вид транспорта, а также география перевозок (например, российские, региональные, международные). Действующая система регулирования деятельности субъектов хозяйствования сектора, представленная на рисунке. [файл] Включение в схему того или иного органа обосновывается ссылкой на соответствующий законодательный акт (или дается другое официальное обоснование). В схеме (рис. 4) также указаны ссылки, по которым можно перейти на официальный сайт регулирующего органа. Отметим, что у ряда организаций отсутствует официальный ресурс в сети Интернет, а соответственно у субъектов хозяйствования сектора нет возможности оперативной связи с регулирующим органом, ознакомления с новыми правилами и ограничениями и т.п.
Система регулирования сектора включает также негосударственные регулирующие структуры, в том числе общественные организации и объединения, решающие различные задачи совместно с системой государственного регулирования сектора и с субъектами хозяйствования, оказывающими транспортные и сопутствующие услуги (табл. 6 [15]).
Таблица 10
Перечень организаций, регулирующих деятельность транспортных предприятий
|
Организация (дата создания) |
Сфера деятельности |
Взносы |
Официальный сайт |
|---|---|---|---|
|
Ассоциация международных автомобильных перевозчиков АСМАП (1991) |
Автотранспорт, логистика |
Вступительный членский взнос: 140 тыс. руб. Ежегодный членский взнос: 20 тыс. руб. |
|
|
Ассоциация российских экспедиторов (1990) |
Транспорт, логистика |
Решение о приеме в члены Ассоциации принимается советом. Счет на оплату вступительного и членского взносов выставляется одновременно с информацией о решении совета Ассоциации |
|
|
Гильдия профессиональных участников рынка оказания услуг в области таможенного дела и ВЭД «ГЕРМЕС», некоммерческое партнерство (2011) |
Транспорт, логистика |
Вступительный членский взнос: 36 тыс. руб. Ежегодный членский взнос: 36 тыс. руб. |
|
|
Комитет по логистике ТПП РФ (2011) |
Логистика |
Российские коммерческие организации уплачивают вступительный взнос в размере 100 тыс. руб., максимальный размер не ограничен |
|
|
Союз транспортников России СТР (2003) |
Автотранспорт, морской / речной, логистика |
Размер ежегодных членских взносов определяется на основании «Порядка установления членских взносов в Союзе транспортников России», утверждаемом общим собранием |
|
|
Транспортная безопасность — ассоциация организаций осуществляющих деятельность в области обеспечения транспортной безопасности (2011) |
Транспорт |
Вступительный членский взнос: 10 тыс. руб. Ежегодный членский взнос: 10 тыс. руб. |
|
|
Международная академия транспорта ITA (1998) |
Транспорт |
Вступительный членский взнос: 30 тыс. руб. Ежегодный членский взнос: 30 тыс. руб. |
Анализ таблицы 6 позволяет определить сферы деятельности негосударственных регулирующих структур (логистика, транспорт), возможную дифференциацию по видам транспорта (авиа-, авто-, железнодорожный, морской/речной транспорт), а также масштаб деятельности (национальный, международный). Вышеперечисленные структуры кроме постановки задач, отраженных в уставных документах, ориентируют и поддерживают участников рынка транспортных услуг по вопросам обеспечения качества, безопасности организации перевозок, социальным и прочим вопросам.
Схема регулирования деятельности предприятий сектора. Источник: собственная разработка автора.